反垄断十三年:监管持续发力 近两百亿单案罚款创纪录

2021-11-03 22:03

  “高擎公平利剑力保民生。”公平竞争是市场经济的核心,反垄断是完善社会主义市场经济体制、推动高质量发展的内在要求。反垄断法修正草案10月19日首次提请全国人大常委会会议审议,这是我国第一部反垄断法施行十三年来首次修改。4天后,中国人大网公布草案向社会征求意见,截止日期为2021年11月21日。

  在反垄断法修改前夕,澎湃新闻推出深度报道,全面回望这十三年来,反垄断法在保护市场公平竞争,维护消费者利益和社会公共利益,促进市场经济健康发展上发挥的作用。

  阿里巴巴被罚182.28亿元、美团被罚34.42亿元、扬子江药业被罚7.6亿元、公牛集团被罚2.9亿元……2021年,我国反垄断执法刮起了风暴,游戏直播平台虎牙和斗鱼的合并被禁止,包括腾讯、滴滴、苏宁易购在内的一些互联网领域头部企业,也被认定违法实施经营者集中而受到处罚。

  长期以来,我国反垄断监管持“包容审慎”原则。此前,“十三五”期间,我国查处市场垄断案件179件、罚没金额27.6亿元。直至2020年底,中央要求强化反垄断和防止资本无序扩张,我国反垄断执法进入新的阶段,形成高压态势。

  “头部巨型平台企业已经由‘孩童’进入到‘青年’,这就需要监管理念的转型。”中国政法大学副校长、国务院反垄断委员会专家咨询组成员时建中接受《人民日报》采访时认为,我国新经济领域“二选一”、“大数据杀熟”等问题比较突出,反垄断执法要从“包容审慎”转为依法加强监管,并使之常态化。当前,全球反垄断浪潮高涨。我国反垄断在保护市场公平竞争的同时,还着眼于维护消费者利益和公共利益。垄断协议、滥用市场支配地位、违法实施经营者集中等行为,是反垄断执法机构监管查处的重点。

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  我国的反垄断制度,借鉴了国外一些反垄断法律。

  世界的第一部反垄断法,是1890年美国国会通过的《谢尔曼反托拉斯法》。1911年美国最高法院根据该法,判定石油大亨洛克菲勒的标准石油公司是垄断机构

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