补齐教育短板，优化办学结构。昨天，高新区（新吴区）全区教育大会召开，从教育优先发展、优质发展、优化发展三个层面，对当前和今后一个时期全区教育工作作出全面部署。当天，江苏省无锡师范学校附属小学联盟（新吴）校（无锡市新吴实验小学）、无锡市新吴区春阳实验小学、无锡市新吴区特殊教育学校、无锡市新吴区少年宫（无锡市新吴区青少年活动中心）4个新开办教育项目揭牌。会上了解到，新吴区当天和近日出台的促进区域教育事业高质量发展的多个文件，涉及教育队伍建设、学前教育事业改革发展等市民关心的诸多领域。
新吴区优质教育发展共同体“三优工程”近日正式启动，国家教育行政学院、梅村高中、市三高中、锡师附小、连元街小学、大桥实验学校、金桥双语实验学校、无锡外国语学校等区外共同体单位相关负责人以及全区中小学校长共同参加启动式。
“启动‘三优工程’是对《新吴区优质教育发展共同体实施意见》的进一步细化和落实，通过建设‘党建协同优化发展’‘教师队伍优化发展’‘学校高质量优化发展’三项工程，着力在共同体中形成一个优良作风，培养一批优秀教师，打造一个优质学校群，形成党建优化、教师优质、学校高质量发展的良好格局，加快推进全区义务教育优质均衡发展，全面提高区域教育整体发展水平。”新吴区有关负责人指出。
据介绍，共同体党建联盟实行“158”工作机制，即在区域优质教育发展共同体建立1个教育党建联盟,建立党建工作联创、“1+N”模式联建、教育教学联研、教育信息联融、文体活动联办5个联动机制，落实组织共建、资源共享、事务共商、人才共育、制度共创、活动共办、文化共兴、发展共促8项工作制度。教育系统队伍能力建设行动计划，包含线下线上培训多个项目。共同体学校高质量发展行动计划将在学校治理、课程建设、教研合作、教师发展、数字化资源互联知等方面建立共同体，协同提升教学质量。
“全区教育高质量发展的新时代大幕已拉开，按照描绘的蓝图已明确的路径，在教育高质量发展新征程中，我们既要有打好攻坚战、持久战的耐心和准备，也要有时刻打赢总攻战、决胜战的信心和勇气，以新境界、新气象、新作为担当起新的历史使命，切实办好人民满意的高质量教育。”新吴区有关负责人说。
为进一步推进新吴区学前教育事业改革发展，提高优质普惠水平，该区还出台了《关于加快推进新吴区学前教育优质普惠发展的实施意见》《新吴区学前教育管理办法》，通过构建完善学前教育公共服务体系，保障适龄儿童身心健康成长。
“根据《江苏省‘十三五’时期基层基本公共服务功能配置标准（试行）》要求，每1万常住人口配建1所12班规模的幼儿园，新开办的幼儿园一律按照省优质园标准建设。”新吴区教育部门人士介绍，他们将坚持政府主导，完善公办幼儿园为主，提供普惠服务的非营利性民办幼儿园为辅、营利性民办幼儿园为补充的办园体制。
未来三年，全区还将新建幼儿园30所；到2020年，全区幼儿学前三年毛入园率达100%；在公办和提供普惠服务的非营利性民办幼儿园就读幼儿比例达90%；省优质园占比90%以上，在省、市优质园就读幼儿比例达95%。
《新吴区学前教育管理办法》提出，建立健全幼儿园教师培训体系，加强幼儿园“名师工作室”建设，鼓励选派骨干园长、教师赴国内外研修培训。相关部门还将通过多种方式对非营利性民办幼儿园给予扶持，积极推进公办园与非营利性民办园的结对帮扶工作，促进非营利性民办幼儿园优质普惠、持续健康发展。
帮助家长解决接送学生困难，进一步增强教育服务能力，成了社会关注热点，《关于做好新吴区中小学生课后服务工作的实施方案（试行）》的出台，正是对群众进一步增强教育服务能力关切的回应。
“开展中小学生课后服务，帮助家长解决按时接孩子放学困难的便民性服务措施，是促进学生学习、培养学生兴趣、促进个性发展、发展素质教育的重要途径，是使人民群众具有更多获得感和幸福感的民生工程。”新吴区业内人士分析。
方案明确，开展中小学生课后服务工作，要主动接受学生、家长和社会监督。学生是否参加课后服务，由学生家长自愿选择，严禁以任何方式强制或变相强制学生参加，不得因此增加学生课业负担。根据学生身心发展特点，开展丰富多样的课后服务，培养学生兴趣爱好，促进学生综合素质提升。值得一提的是，开展课后服务坚持公益导向，不得营利。
据介绍，课后服务的范围为小学、初中学生，2019年春学期首先在全区小学开展课后服务试点工作。课后服务一般从在校学习日的下午放学后开始，结束时间原则上冬季为17时30分，非冬季为17时45分。课后服务对象是本校在读的正常放学后按时离校有困难的学生，课后服务内容可以包括集中完成作业、学生社团活动、自主阅读交流、组织专题教育活动、其他根据学校特色开展的活动。
为充分调动和激发新吴区教育系统教师队伍的积极性、主动性、创造性，该区出台了《新吴区教师队伍鼓励激励实施办法》，进一步完善选拔机制，倡导教师争先创优，担当作为的主动性；完善考核机制，发挥考核评价的激励鞭策作用；完善保护机制，容错纠错，为敢于担当的营造宽松环境；全面加强监督，大力推动干部能上能下、教师能进能出；强化能力培训，提升教师队伍整体素质。
“把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，在教师资格定期注册、业绩考核、岗位聘用、职称评审、职务晋升、进修深造、评优奖励等方面，严格落实师德失范‘一票否决’。”新吴区教育局有关负责人说。
为进一步深化教育系统干部管理制度改革，建立科学的干部选拔、任免、考核、奖惩机制，《无锡市新吴区中小学（幼儿园）校（园）长任期制实施办法》自2019年秋学期起实行。根据办法，新吴区中小学（含九年一贯制学校）、公办事业单位幼儿园实行校长（园长）任期制。校（园）长每届任期三年，任期届满，其任期相应终止，校（园）级领导在一所学校任期原则上不超过两届。原有校园级领导在同一学校连续任职超过六年的，原则上在一届内实施交流任职。
为促进师资均衡配置，新吴区将进一步深化管理体制改革，全面推进区域内中小学教师“区管校聘”管理体制改革，完善义务教育学校校长、教师交流制度，重点引导优秀校长和骨干教师向偏远的学校、薄弱学校和缺员学校流动。通过落实《新吴区“区管校聘”工作的实施办法》，全面实施教师“区管校聘”人事制度改革，完善教师聘任和岗位管理制度；建立教师退出机制；完善义务教育阶段校长、教师交流轮岗的常态机制，每年轮岗交流人数不低于应交流人数的15%，其中骨干教师不低于交流轮岗教师总数的20%；启动公办幼儿园教师交流轮岗工作；统筹使用有限的教师资源，实现师资均衡配置。（安宇）
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