2016年6月11日，国务院国资委、财政部发布《关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见》。截至2017年底，“三供一业”完成分离移交或签订移交协议的达到80%。2018年年底基本完成全国国有企业“三供一业”分离移交。2019年起国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。
陕西省也和全国所有国企一样顺利的完成了移交工作，但移交后的具体工作并不是那么简单，比如三供的系统改造，费用，改造标准，费用支出，费用补助比例等等，中央及各地政府文件都有明文具体的措施与规定。
《意见》明确规定，分离移交费用由企业和政府共同分担。分离移交“三供一业”的费用包括相关设施维修维护费用，基建和改造工程项目的可研费用、设计费用、旧设备设施拆除费用、施工费用、监理费等。中央企业的分离移交费用由中央财政（国有资本经营预算）补助50%，中央企业集团公司及移交企业的主管企业承担比例不低于30%，其余部分由移交企业自身承担。原政策性破产中央企业的分离移交费用由中央财政（国有资本经营预算）全额承担。地方国有企业分离移交费用由地方人民政府明确解决办法。其中1998年1月1日以后中央下放地方的煤炭、有色金属、军工等企业（含政策性破产企业）分离移交费用由中央财政给予适当补助。
我省渭南铁一局家属区根据中央文件规定，对住宅小区的所有上下水老管网进行了全面系统性彻底改造，过去那种老式的生铁管道全部更换为新型材料管网，解决了几十年来老管网生锈漏水堵塞反潮的后顾之忧。西安东仪科工集团对住宅小区的家用交费电表进行了全部更换，升级为数字化网络交费电表，职工通过网络交费比过去更加便捷。
这个改造维修维护工程值得称赞，但是按照中央文件要求，国企社区的内部改造工作量非常大，文件要求对相关设备设施进行必要的维修改造，达到城市基础设施的平均水平，老社区普遍存在上下水管道陈旧，老化，漏水等严重问题，老楼没有电梯，门窗风化，木质腐朽，墙体开裂，墙皮脱落，地板墙体渗水露水，没有或暖气管道设施不全，暖气片过小等问题。这些离中央文件要求达到城市基础没施的平均水平差距较大，所以在国企社区群众反映非常强烈！
最近正值供暖季节，西安东仪科工集团社区群众正缴纳取暖费，“三供一业”移交之前，企业取暖费是按实用面积和装有暖气的实际面积计算交费。今年初“三供一业”交由社会物业管理，今年的收费标准改为按建筑面积收费，社区每户居民的平均交费普遍增加了百分之四五十，退休干部老杨去年取暖费1300元，今年取暖费交了2030元。退休职工老王去年交取暖费829元，今年交费1400余元，干部群众普遍反映强烈！认为极不合理！
社区过去的建房普遍由企业自行建造，大部分老楼没有暖气，后来经过福利改造，安装了暖气管道，但多数住户的客厅，厨房，卫生间，凉台都没有暖气，所以过去企业收费只收装有暖气的那部分面积的费用。现在按建筑面积收取暖气费显然不合理，因为业主许多房间并没安装取暖管道，他们并未完全享受集体供暖的全部待遇，而是只享受了部分待遇，所以只能部分收费而不能全额收费。
再说，中央文件明文规定，维修改造，达到城市基础设施的平均水平。改革开放后，城市化建设突飞猛进，高楼林立，住房质量普遍提高，内部设施越来越好，基础设施水平再上档次，可是企业由于经济条件限制，社区住宅楼大部分停留在改革开放前的水平，所以中央文件才提出转交后基础设施达到的应有标准，既然企业社区住房达不到中失文件提到的基本标准，所以收费也不能与社会收费标准等同，只能延续过去的收费标准，基础设施改造达到社会平均水平的标准后再考虑提升取暖费收费标准！
“三供一业”分离移交是剥离国有企业办社会职能的重要内容，有利于国有企业减轻负担、集中精力发展主营业务，也有利于整合资源改造提升基础设施，进一步改善职工居住环境。国企职工积极响应支持国家改革政策，也希望地方政府合理统筹，区别对待，单位和物业协调协商，使中央政策顺利落实，利国利民利企业！让职工业主得到更多的实惠！ （作者：宋九成）
