中广网新疆6月5日消息，党章指出：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”。党小组是基层党组织的细胞，是基层党支部发挥战斗堡垒作用的“前沿阵地”，是教育、管理党员，联系群众的桥梁与纽带。通过实践调研看，各单位普遍重视党委班子与党支部建设，对党小组建设没有引起足够重视，造成党小组作用发挥弱化现象，制约了组织建设与生活制度落实。
一是党小组职能作用被削弱。由于当前部队工作任务繁多，党支部工作“一竿子插到底”的现象较为突出，在组织党员学习、研究发展党员对象，评选优秀党员等事项大多通过支委会或支部党员大会的形式实施，党小组被“晾在一边”，使党小组长丧失“话语权”，党小组开展工作没有保障，造成个别党员认为“党小组可有可无”，影响了党员参与党小组活动的积极性。二是党小组活动开展不深入。一些支部没有将党小组建设纳入其工作议程，使党小组活动缺少有力的组织支撑；党小组活动没计划、没安排，不系统、不正规，缺乏应有的时间和空间，甚至有的党小组活动仅限于每月收一次党费。个别党小组会开展流于形式，讨论议题无关痛痒，没有明确主题，缺乏对党员思想、工作和生活实际的针对性，组织开展的一些活动不够严谨，影响了整体效果。三是党小组长素质良莠不齐。在实际工作中，部分党小组长“职责不明、底气不足、观念不强”，职责不明源于党务知识匮乏，不知道自己该做什么，能做什么，组织讨论缺乏路数，组织活动没有招数，组织学习乏味单一，久而久之使党小组长成为了“党费收纳员”、“报纸朗诵员”、“会议记录员”；底气不足源于自身素质偏低，对相关知识学习掌握不够，组织开展培训效果不明显，从而弱化了党小组的作用，常常是上面怎么说，自己就怎么干，缺乏主动性和创造性；观念不强源于对工作认识偏差，认为自己不是官，有名无权，什么事都管不了、处理不了，对工作往往睁一只眼，闭一只眼， “看热闹”、“和稀泥”成了家常便饭。
（一）强化党小组职能作用。一是主动放手，在强化党小组地位作用上下功夫。党支部要敢于放手放权，让党小组大胆开展工作，充分发挥党小组的生力军作用。要防止和克服“越俎代庖”、“大包独揽”倾向，鼓励支持党小组工作，不断增强党员的认同感与归属感。应以“三学”活动为平台，充分利用党课、党日等时机，对党小组的主要任务、党小组的主要内容及开好会议的相关要求，使党员官兵切实意识到党小组是党支部发挥战斗堡垒作用的“前沿阵地”。党员领导干部要严格按照党章要求，扎实落实过双重组织生活制度，自觉接受党小组的管理监督，主动向党小组汇报工作，并积极协助党小组长做好其他党员的教育管理工作，维护好党小组的威信。二是完善体制，在促进常态作用发挥上下功夫。要建立较为完善的体制来确保党小组作用的长效发挥。首先开展动态化考评，以党员、群众民意反馈为依据，不定期考察党小组工作实效，对工作不力的党小组及时通报批评，鞭策督促其整改进步；其次实行量化管理，制定工作细则，明确职责义务，对每一名党员执行支部决议、发挥职能作用等情况进行组织评议，以量化衡量工作成效，有针对性进行讲评，使党小组认清工作形势。最后建立竞争机制，充分利用“星级支部”评选平台，积极开展“模范党小组”评选等配套活动，做到每月一评议、每季度一评选、每半年一评定，适时通报表彰，通过竞争增强各党小组争先创优意识，通过模范带头作用发挥其示范导向效应。
