在西方海军减少建造航母、驱逐舰和潜艇之际,亚洲海军正在朝相反的方向发展。它们忽视沿海地区,转而建造和购买更大的战舰和潜艇。
美欧已经不再采用为冷战设计的大平台甲板战舰,转而投资于较小的平台甲板战舰,比如美国海军的“自由”级濒海战斗舰。但在东亚和太平洋地区,情况不是这样。设在西雅图的AMI国际咨询公司负责海军咨询业务的副总裁鲍勃纽金特说,澳大利亚、中国、印度、日本和韩国等都增加了在驱逐舰和潜艇上的支出。
最显著的例证之一是台湾购买了4艘“基德”级导弹驱逐舰,并计划购买8艘潜艇。日本和韩国也斥巨资购买装备有先进相控阵雷达的导弹驱逐舰。
即便在面临预算难题的东南亚国家,趋势也是从较小的平台甲板战舰转向更大的平台甲板战舰,比如护卫舰和大的轻型护卫舰。例子有新加坡的“可畏”级护卫舰、印尼的“西格玛”级轻型护卫舰、马来西亚最近决定购买的SGPV/LCS护卫舰和越南计划购买的“西格玛”级舰艇和即将交付的俄制“基洛”级潜艇。
该地区海军忽视沿海作战能力的主要原因与地形有关。新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院的地区海军问题专家萨姆贝特曼说,在该地区,防御一方在距离和邻近程度上享有巨大的优势,而攻击一方在进行沿海作战之前必须准备好对沿海国家的基地发动先发制人的打击。
贝特曼说,在敌方潜艇和陆基攻击机的攻击范围内,美国海军在部署传统的海上控制或投射力量(比如航母战斗群)之前应该“三思”。如果没有近距离空中支援,美国海军的新濒海战斗舰将极其脆弱,而这种支援是无法保障的。美国和新加坡最近达成协议,允许美国海军的濒海战斗舰在新加坡驻扎。
贝特曼说,沿海作战中的空中支援是人们避而不谈的话题。沿海作战取决于针对地面目标的火力支援,要么是飞机提供的近距离空中支援,要么是海军火力。尽管导弹具有种种优势,但大口径舰炮仍然是在沿海地区压制火力的可取和有效选择。亚太地区的另一个问题是,专属经济区的主权之争导致紧张局势加剧,其中尤以南中国海地区为甚。包括中国在内的许多国家宣称对本国专属经济区内的海军行动实施限制。
该地区的一些国家斥巨资购买隐形舰船,以躲避沿海环境中的侦察系统。新加坡科技工程公司的“可畏”级护卫舰是在法国“拉斐特”级隐形护卫舰的基础上研制的。该公司正在展开研究工作,目的是研发57米长的隐形巡逻舰。其他例子包括印度尼西亚采购的“西格玛”级轻型护卫舰。越南也在考虑采购这种护卫舰。
纽金特说,就面临沿海问题的亚洲国家而言,挑战在于寻找情报、监视和侦察能力与防御和进攻技术之间的投资平衡。
他说,对沿海地区的情报、监视和侦察能力及防御而言,无人系统目前至关重要,未来随着无人海洋系统更广泛地配备到各个领域,在进攻性的沿海作战中会更为重要。另个方面就是投资升级传感器和G4ISR系统,因为这方面的差距使得舰船难以防范沿海地区的导弹和水雷。
贝特曼说,无人水面载具和无入水下载具在沿海作战中尤其有用,因为它们可以在专属经济区或者沿诲国家的监视范围以外发射。它们可以用于监视/情报搜集,也可以用作布放水雷的进攻型武器。
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