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2013-12-19展开全部现阶段中国解决“三农”问题的路径探析 陈友放 (江苏海事职业技术学院, 江苏 南京 211170) 摘要： “三农”问题是中国现阶段农村全面小康社会建设中的普遍问题。探讨社会主义新农村建设中解决“三农”问题的途径和举措，具有十分重要的意义。 关键词：社会主义新农村；“三农”问题；解决途径 我国是个人口大国，其中9亿人口生活在农村。实现全面建设小康社会目标，重点和难点都在农村。“三农”问题不能彻底解决，我们的富裕和繁荣就只能是局部现象。 一、当前中国“三农”问题十分突出 改革开放以来，我国在农业经济和农村发展方面取得了巨大成就，但存在的问题仍然十分突出。用农村真苦、农民真累、农业真落后来形容一点也不过分。政府对“三农”的高度重视，也说明了“三农”问题依然是困扰中国经济发展的一个重要课题。 1.农民收入增长缓慢，城乡差距进一步扩大。1978—2004年间，农民人均纯收入多数年份增长没有超过4%，而同期城镇居民收入增长保持在10%左右。2004年全国农民人均纯收入2936元，城镇居民人均可支配收入为9422元，收入比为3.11：1。 2.城乡居民消费水平差距明显。城乡居民消费比值由1985年的2.21：1上升到2003年的3.35：1。总的看来，农村居民消费水平比城镇居民消费水平落后0.5到1个等级，大约落后十年（牛若峰、李成贵、郑有贵等著：《中国的“三农”问题——回顾与展望》，北京：中国社会科学出版社，2004年，第19页）。从恩格尔系数看，2003年城镇居民的恩格尔系数为39.4%，而农村居民的恩格尔系数为49.1%，农村比城镇高出近10个百分点。 3.公共资源在城乡间分配不合理。以医疗卫生为例，长期以来，国家医疗卫生投入过分向城市倾斜。占总人口70%的农村人口只享有20%的卫生资源配置，87%的农民是完全自费医疗。有的地方政府干脆将医院、学校、幼儿园等卖给个人。1990—2000年，在农村卫生总费用中，政府投入的比重从12.5%下降到6.6%，全国新增的卫生经费中只有14%投到农村。绝大多数农民最怕患病，因健康状况不良导致贫困者占农村贫困户的30%~40%。 4.城市化进程滞后于工业化进程。我国2005年人均GDP达到1700美元，工业GDP比重为45.9%，农业GDP比重为15.2%。根据国际经验，已经开始进入工业化中期阶段。然而，我国工业化进程中的结构转换与大多数国家有着明显的不同，我国的城市化水平明显滞后于工业化水平，2004年城市化水平仅为41.8%。在农村，多数青壮年劳动力到城市打工，干的活最脏、最累、最苦，而待遇却最低，同工不同酬，有时还拿不到辛苦的血汗钱。 5.村风村貌有待改观，陈旧陋习依然存在。在许多农村，尤其是贫困地区，草房依旧，道路泥泞，缺少规划。红白喜事，大操大办。不仅结婚要办酒宴，就连生孩子、孩子满月、100天、周岁、生日、甚至剃“毛头”都要办酒收礼，名目繁多，造成惊人的浪费，给本来就不富裕的农民雪上加霜。越是贫穷的地方，越要超生，越生越穷，越穷越生，恶性循环。有的乡村，乱拆乱建，缺少规划。“一把手”说“拆”，下面的人提着装有石灰水的桶在墙上写上一个“拆”，过了两天，换了领导，在“拆”的前面加个“不”，变成“不拆”，过了几天，想想还要拆，又在“不”字下面加一笔，变成“还拆”。有的乡村，地痞横行、恶人当道，强买强卖，农民敢怒不敢言。有的地方，信教成风，礼拜天，路上挤满了人群，经了解，原来大多数都是去参加“礼拜”的。有的人生了病，不到医院看，而是到礼拜堂去祈祷，向“主”汇报思想。 当前，中国“三农”问题的形成有着深刻的历史根源，其中尤为重要的是重大的战略决策失当及制度惯性和新中国成立以来的“重城轻乡”的错误发展观造成的。结果导致农民在战争年代流血（中国革命农民贡献了3000万人头）、计划经济时期流泪（自然灾害时期饿死农民3000万人）、现代化时期流汗（城市发展迅速，而农村发展缓慢）。 二、探索解决“三农”问题新途径 党中央、国务院对“三农”工作十分重视，从2004年起，中断18年的中央1号文（关于“三农”的文件）再次诞生。取消了延续2600多年的农业税、农业特产税，并给予三补贴（每亩补贴20元；使用良种补贴；购买农业机械补贴），标志着“三农”春天的来临。但是，要将中央精神落到实处，真正解决好“三农”问题，难度已赞过已踩过你对这个回答的评价是？评论收起为你推荐：1 2