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展开全部因为退休时的替代率低，所以企业职工养老金基数就低，这样计算出来的平均数也就低。因为企业和机关事业退休时养老金的计算是两个政策两种方法两种结果。所以机关事业单退休人员的养老金就要比企业多出许多。这也是由许多原因造成的。相信国家会采取措施设法逐步解决。本回答由网友推荐已赞过已踩过你对这个回答的评价是？评论收起
展开全部目前政策，退休以后的养老金由基础养老金+个人帐户老金组成(养老保险制度改革以前参加工作的，还有过渡性养老金)。
一、基础养老金=(参保人员退休时全省上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资)/2×缴费年限×1% 。(注：本人指数化月平均缴费工资=全省上年度在岗职工月平均工资×本人平均缴费指数)。