政府和社区应怎样在社区养老中发挥各自作用

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　　【答案解析】社区服务(活动)策划是一个理性的过程，分为三个时期：(1)在策划之初，对社区问题和需求进行了科学的评估，并广泛征求了社区居民或服务对象的意见。(2)在策划中期，充分考虑资源状况，估计工作人员素质和能力，订立服务(活动)目标，规划服务内容、服务流程和人员分工。(3)在策划后期，要确定服务(活动)的成效评估方法。