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“机构养老”是目前我国现行最为普遍的养老服务模式。“机构养老”模式分为以下两类，“以老养老”即敬老院模式，“以政养老”即福利院模式。但随着城市人口老龄化步伐的加快，以上模式已不能满足广大老年人多方位的养老需求。如何使老年人安享晚年已成为政府亟待解决的问题!
结合国情与辖区社区养老服务需求，金水区民政局—社区服务中心从长远角度出发，尝试推行以河南百善堂养老综合服务中心（以下简称：百善堂）所提出的：以“颐和家园网点政企联动的形式”，将“居家养老-日间照料”与“社区养老-集中供养”双模式，进行合理化、系统化、规范化改良，搭建成科学的、系统的、完善的、市场化的社区养老综合服务体系。
百善堂以社区“居家养老站点”的搭建植入为主线，以“推行以需养老模式，重塑养老造血机制”为政府合作基调。通过“以需养老”的运营模式，同“居家养老、社区养老与社区综合便民服务”进行有效结合。自“便民、利民、惠民、为民”的角度出发，由居民生活点滴入手（提供诸如：水、电、气、暖、医疗、家政、家电维修、健康、教育、法律调解咨询、心理疏导等各项社区服务项目），将“居家养老-日间照料”、“社区养老-集中供养”与“社区便民服务”进行贯穿连接，从而形成独立、完善的“供需服务产业链”。将“居家?社区综合养老服务体系”作为稳固支撑，为老人提供专业、全面、系统的服务，实现持续运营，引导老人健康向上的生活方式，实现丰富多彩、高质量的“第二人生”！