按照投资来源不同，香港把建设工程分为政府工程和私营工程两大类。两类工程分属不同政府部门按不同管理模式进行管理。
工务局作为政府的一个政策局，主要负责政府工程建设的有关政策、计划的制订与监督落实，而具体工程的建设与实施工作则按专业分工，分别由建筑署、土木工程署、路政署、水务署、渠务署、拓展署和机电工程署等7个专业工程部门负责。公共房屋作为涉及社会稳定、影响经济发展的特殊商品，其建设与管理另设一个专门机构一一房屋署负责。命而公共房屋的政策与计划则由房屋局统一管理。
屋宇署，负责私营工程的设计审查、施工监管、竣工验收、楼宇使用及维修监督等工作。私营工程建设政策的制订则由规划地政局负责。
（1）决策权与执行权分开，工程建设的政策及计划的制订由政策局负责，而政策及计划的具体执行则各执行部门负责，形成各司其职、相互监督的机制；
（3）政府工程建设管理职能相对集中，除公共房屋由房屋局/房屋署负责管理和建设外，其它政府工程建设统一由工务局集中管理，其它政府部门不再设臵工程建设与管理的机构；
（4）按专业化分工与社会化协作的现代大生产原则，设置8个专业工程部门(含房屋署)分别负责各专业工程的建设与管理工作。