第一步：选址，你所使用房屋需要征得当地民政局社会管理科负责领导及科员的意见，对建院选址进行实地考察，一般应在300平以上，要有安全出口和消防通道，可以是安装防火楼梯的居民楼或商住两用等房屋，如果租用房屋的线年。
第二步：到民政部门去办理非企业单位注册证，你需要把敬老院的相关信息仔细填写清楚。
第三步：到民政福利科申请福利机构执业证，考核合格的话，一年时间内就可以发证。
第四步：到地方消防队申请消防安全检查合格证，如果此场所的消防证还没到期，不过因使用性质改变，也需要重新申请。
第六步：去卫生防疫站开卫生评测报告，所有相关文件必须上报，以便卫生局全面审核。