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据人社部内部人士消息，养老保险全国统筹方案正在制定之中并即将出台，切实推动养老金制度改革，要鼓励发展，也要加快基本养老金的市场化运作。
报道称，部分发达国家已建立起一套相对成熟的“三支柱”养老金制度。其中，第一支柱是指由国家统筹建立的公共养老金；第二支柱一般是由雇主发起、雇员参与的养老计划，比如美国的401(K)计划；第三支柱则是由政府发起，个人自愿参加的养老储蓄。
相关人士表示，目前我国的养老保障体系也形成了类似的三支柱模式：第一支柱是基本养老保险，它是社会保险制度(“五险”)的重要组成部分，由人社部统筹管理；第二支柱是企业补充养老保险，包括企业年金和职业年金，由企业发起，企业和职工共同缴费，最终委托给专业投资机构进行管理；第三支柱是个人自发性的养老储蓄计划，目前仍在起步阶段。
不过，和发达国家相比，我国的养老金制度仍不够成熟，一些省市的养老金有较多的结余，而另一些省市的养老金则入不敷出；第五，投资股市比例较小，投资回报偏低。
