“我能想到最浪漫的事，就是和你一起慢慢变老，一路上收藏点点滴滴的欢笑，留到以后坐着摇椅慢慢聊。”这是一幅美好的画面，然而现实不免有些令人忧虑。
今天我们谈论德州养老问题，并非是在这个问题上的过度反应。德州老龄化步伐比我们想象得可能要快很多。近几年，全市老年人口以年均高于4%的速度增长，60岁以上老年人已达97.8万，占全市总人口的17%。按照国家标准，我市已经进入并将长期处于老龄化社会阶段。这样一组动态攀升的数字，足以引人深思：当我们慢慢老去，靠什么来养老？
而当前市场、社会的表现似乎没有为迎接德州银发社会做好准备。并不健全的养老体系现实，使即将临近的养老服务问题面临相当尴尬的境地。针对这一现实问题，市政协社会法制委组织委员展开了深入调研，形成调研报告，并已报送市委、市政府供决策参考。
自2016年5月份以来，市政协围绕“加快全市养老事业发展”议题，组织部分委员和专家组成专题调研组，先后赴临邑、平原等县调研，并到南京、珠海考察。8月22日，市政协组织部分政协委员实地调研了中心城区部分养老单位并召开了有市委老干部局、市卫计委、民政局、人社局、老龄办负责人参加的专题协商会。
通过深入调研和充分协商，调研组认为：市委、市政府高度重视养老事业发展，连续几年将其列入为民办好的“十件实事”，出台政策，加大措施。有关部门工作积极主动，全市养老事业健康有序发展。
但是，调研组认为，我市养老事业仍然处于起步阶段，还存在着与新形势、新需求不相适应的方面。随着老年人的增多和老龄化社会的来临，失能、部分失能老年人口大幅增加，老年人养老服务需求日益增强，我市养老事业还应加快步伐。
通过调研，委员们注意到，目前我市养老模式仍然以家庭养老为主，即我们传统观念的“养儿防老”。这种养老模式，对于上世纪30、 年代生人的老年人来说，因为子女40相对较多，养老问题还没有凸现出来。
然而，当前，第一代独生子女的父母逐渐步入老年人行列，即我们通常所说的“421”家庭，未来5到10年，传统的家庭养老模式面临严峻挑战，原有的居家养老功能难以满足老年人的现实需求。据调研组的调查，目前社会上50—60岁的城镇职工，50%以上的表示将来很难指望子女养老；我市60岁以上被调查的老年人中，16.34%的希望入住养老机构。面对需求，根据我市2015年数据显示，全市每千名老人拥有床位数31.6张，与省政府提出的“十三五”末每千名老年人拥有养老床位40张以上的要求有一定差距。
从现状和需求分析可知，养老产业是集生产、经营、服务于一体的综合性产业，极具经济价值和开发潜力。老年群体数量庞大，老年人用品和服务需求旺盛，老龄服务事业和产业发展空间十分广阔。
面对目前养老初步显现的问题，专题调研组提出了合理化建议。认为政府应该制定好养老事业发展的规划，设立好养老事业的总体目标和阶段目标。
根据老年人口数量和养老需求，对全市养老设施建设和养老产业发展情况进行整体规划，争取尽快以市政府名义出台并实施《德州市养老设施建设和养老产业发展规划》。在编制城市总体规划时，对照省级标准，分区分级规划建设养老服务设施。新建居住小区，养老设施要与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。通过几年的努力，逐步形成“9064”模式养老服务体系，即90%的老人享受居家养老服务，6%的老人享受社区养老服务，4%的老人享受机构养老服务。
另外，专题调研组还建议，近几年，国家、省、市相继出台了一系列养老产业扶持政策，有些含金量很高，需要抓紧落实。
加大财政投入力度。把养老服务业经费列入年度财政预算并建立自然增长机制。建议与省里的补助政策相衔接，提高对养老机构的一次性建设补助和运营补贴标准。与省里政策相配套，增设城市社区日间照料中心、农村幸福院运营补助，对于大学生和有专业职称人员入职养老机构给予一次性补助。将养老服务设施建设用地，纳入我市土地利用总体规划和年度用地计划并予以优先安排，将闲置性的公益性用地优先调整为养老服务用地。大力扶持民办养老机构，推动养老服务多元化发展。做好招商引资工作，吸引更多的外商投资发展养老事业。
专题调研组认为，省委、省政府《关于支持德州融入京津冀协同发展的意见》中指出，支持德州加强养老服务能力建设，打造面向京津冀的生命健康产业基地。我市应当抓住这个重大机遇，大力发展养老事业，努力打造立足本市、面向京津冀的养老产业基地，吸引京津冀等周边人员来我市养老，实现养老建设的集聚、辐射和带动作用，激活消费新领域，打造发展新动力，形成德州新优势。
我市要建立多方面养老服务模式，推动医养融合发展，全面建成以居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为支撑的覆盖城乡的多样化养老服务体系。通过统筹医疗卫生与养老服务资源布局，补齐目前养老产业中“医养结合”的短板。医养结合政策要突出主题，细化指标，制定标准，实现养老机构基本医疗服务和基本公共卫生服务全覆盖，逐步形成政府引导、多方参与的健康养老服务发展格局。
通过一系列政策和努力，争取用3年时间，实现城区社区综合服务信息平台、城区社区居家养老、社区综合服务设施、社区社会工作服务、社区治理创新、服务政策体系、医疗养老融合、公办养老机构改革8项综合配套推进，形成养老服务综合实验区。抓紧筹备建设市级大型综合养老项目，承担政府对社会老年人的保障兜底任务，满足多方面的养老需求。
