韓國國家情報院前第3次長韓基范29日通過提交給慶南大學研究生院的博士論文《朝鮮經濟改革與組織、官僚政治》介紹：“朝鮮勞動黨向來牽制內閣的影響力擴大，後來內閣出現引進市場經濟體制的跡象，自2005年起，勞動黨開始積極打擊內閣，驅逐了內閣主導勢力。”
韓基范介紹背景說：“2005年春季，在黨政會議上，主導引進市場經濟體制的朴鳳柱（音）總理，遭到較保守的黨元老們的反對，因此陷入了困境。”“由此，朴鳳柱認為難以如期舉行最高人民會議，便親自向國防委員長金正日提出延期的建議。”
韓基范稱：“當時，金正日要求在經濟管理方式上，進行‘大膽的改革’，並將黨和軍的部分生產以及貿易活動移交給內閣，賦予總理人事權和對經濟管理的總監職權。”“但進入2006年後，朝鮮勞動黨開始說服金正日，回收了內閣對經濟政策的主導權，之後對內閣大舉進行檢查，驅逐了帶有改革傾向的幹部。”
韓基范分析說：“金正日為了擺脫經濟低迷的狀態，推動了經濟開放，同時加強了內閣的權利，但黨政產生矛盾後，金正日便站在黨的一邊。”“由此可見，我們不能只注重金正日的決策，而對組織之間的關係和官員的政治活動應予以關注。”
