在今天上午岳麓峰会开幕式“智能网联 于斯为盛”高峰论坛的第二部分，压轴登场的演讲嘉宾是北京大学新闻传播学院讲席教授彭波。他的演讲题目为《中国互联网下半场的神圣使命》。下面是他的演讲全文——
今天我们讨论一下下半场的问题。我之前不太赞同“下半场”的说法，觉得最好是1.0、2.0、3.0描述比较合适。下半场完了以后是什么？我一直很困惑。但是在今天这么一个历史的时刻——今年世界互联网发明50年、中国接入国际互联网25周年，我们回望来路，我们展望前程，做一个小结说过去是上半场，今后是下半场，我觉得是可以的，特别是的的确确中国的互联网在此时此刻正在发生某种质的变化，不妨就叫上半场、下半场吧。
中国的互联网25年来高歌猛进，风光无限。王兴提出来所在需求侧的问题差不多解决了，供求侧的问题要多考虑，托尼也有他的一种精准的说法，马云在提出了“五新”的理念，张一鸣先生认为中国互联网下半场是内容为王。总的来讲不光是谁的说法，不管从什么样的角度来跟我们分享他的想法，无外乎就是产业互联网、人工智能、大数据，这是我们下半场的关键词。整个中国的互联网正在从互联网向智联网发展，这都没有错，这些业界精英的论述非常好，我也很赞同，但是我觉得我们对中国互联网的下半场要有更广阔的视野，要有更大的空间。
这句话讲得非常精到：只有惠及全球所有人，这场史无前例的革命才真正具有发展意义，这是当过世行首席行政官的杨少林说过的一句话。
我们国家的学者关于数字鸿沟做了很精准的描述，从进入到沟到使用沟等等，这是数字鸿沟很精准的表述。数字鸿沟更重要的是在当今中国社会它的表现，这句话我已经说了十年了，一定要警醒出现“两个中国”，即互联网的中国和非互联网的中国。那就是说互联网的中国这里面的网民生活的方式，工作的方式，甚至他的思维方式都有大大的进步；而在非互联网中国的那部分人相对要落后一些，这是值得我们警醒的，值得我们面对的严峻课题。
最新数据告诉我们，2017年12月份的时候城镇网民73%、农村地区27%；到了2018年城市73.3%，农村是26.7%，这部分报告明确地写出我们国家数字鸿沟的情况得到了大大的改善，但是城镇网民的增长率还是比农村高。城镇的网民互联网普及率接近发达国家，而农村地区的网民普及率差不多是农村普及率的50%，比全球的互联网普及率要低，从增长的角度农村比城镇要慢一些。我想要说的是：经过多年的努力，我们国家的数字鸿沟得到了大大的改善，但是情形依然严峻。
我们看看数字鸿沟的危害，在座各位都应该很清楚，数字鸿沟对我们国家的战略，对经济的发展、社会，都有很大的影响，这是横在我们民族复兴上很大的鸿沟。我经常在想，农业革命干什么的?农业革命解决肚子的问题，让人类能够养活更多的人；工业革命是干什么?工业革命极大地延伸人的体力，强化人的体力，扩展人的体力。信息革命极大地扩展人的大脑给人更多的智慧。
我们看到的新情况是数字鸿沟是信息时代新的基尼系数，什么是基尼系数?你可以百度一下。我在2014年成都会议上讲过消弥数字鸿沟事关信息平等、文化平等、经济平等、政治平等。如何消弥数字鸿沟?要释放数字经济增长潜能，加强数字基础建设和能力建设，增强数字经济可极性，消弥数字鸿沟，让处于不同发展阶段的成员共享数字经济发展成果。这是我们今天一项重要的任务。
国家从战略层面给了很多明确的指示，有网络强国战略、乡村振兴战略等等。我们应该加快数字中国建设，实施好数字乡村的建设。
我这些年来一直在想这个问题，你去观察就会发现，一个国家，一个地区的经济发展的程度与这个国家和这个地区的互联网普及率是成正比的，欧美国家、日本、韩国他们的互联网普及率在80%以上。我在想一个问题，我们各地党政干部都在探讨如何经济转型升级，能不能有一种思路把提高互联网普及率作为工作的重点，反过来加速经济社会的发展？我们在场的一些政府官员们更加重视互联网普及率的提高，就会反过来带动经济社会发展。
现在讲数字鸿沟这个问题，为什么显得非常神圣又非常的艰巨，还这么难做呢?我自己理解，它在农村地区，在西部地区要同时推进两个革命，既要推进工业革命又要推进信息革命，农村和西部地区要同时进行这两个革命是非常困难的，特别农村地区要从农业社会跨到信息社会，这个问题之所以这么难，这么多年我们很重视但是始终没有解决的一个非常重要的原因。今年的一号文件对农村信息社会建设做了非常细致非常全面的部署，我觉得我们应该认真落实。
至于怎么样来消弥数字鸿沟?从硬件层面来讲很简单，我们在座的都是业界人士，网络的本质在于互联，信息的价值在于互通，必须让农民在他的住地能够收到互联网的信息，能够接入互联网，所以加强基础建设，到山沟里立上你的基站，让老百姓通过智能手机上网。我简单讲一个故事：2009年我访问美国，去因特尔公司访问，他拿出中国农村接入互联网的方案，农村地区不可能光纤入户，有些地方那么恶劣的条件，他建议采取无线的方式，把服务器放在乡镇政府，每个农户家里有一个显示屏就可以了，到2009年已经有智能手机了，他们的方案很快被我们否决掉了。我想说的是中国迈入移动互联网以后我们在全世界也是领先的，给我们中国消弥数字鸿沟有一个非常好的条件，下一步就是建基站的问题。
今天大家都在热情欢呼5G时代的到来，可是我们国家很多地区还没有接入4G，我们应该同样要重视广大地区先用上4G，先让农民通过手机畅快的享受4G的好处吧。再就是基站到了线铺到了，农民兄弟看什么?为农村兄弟提供喜闻乐见的信息和方便快捷的服务十分重要。
我刚刚嚷嚷半天要建基站，农民不上网的主要还不是基站的问题，不懂电网、不懂网络，甚至还不懂拼音去敲字，这是主要原因。再就是怎么让这些网民上网?很多在座的是创业者，这就是机会，机会就在这里，对不对?怎么样让农村地区，西部地区的人更多的可以上网?这些服务你都可以考虑是不是有商机。我们在任何时候都不能忽视农业，不能忘记农民，不能淡漠农村。
我们讲“三农”，我们产业互联网，没错产业互联网，农业是第一产业，先搞好农业这个第一产业的互联网吧。而且我们看市场，城里是硝烟滚滚，昏天黑地的，农村还是一片春天的景象。几个月前我们国家互联网出现了一些小小的争论，包括对拼多多的质疑跟非议，包括快手的质疑怀疑它的路能走多远，包括趣头条27个月上市，中国互联网又一个奇迹的怀疑跟质疑。反过来想，它们为什么能够成功?我觉得这是有道理的，而且这几个企业是差不多同时间内曝出来，村在村头荠菜花，现在正是春天，是踏春的时候。
我们的农业互联网确实是走在前面，我们的益村已经覆盖10861个村或者社区，为全国270多万农户服务。益村不仅仅是电商项目，不仅是一个社交网络，它深入到整个农村基层建设，它就是中国农村信息社会建设的一个标准。益村益村多多益善。我们在指责头条、拼多多、快手的时候这是我们要大声疾呼的，当时我到了这四个企业去调研，到了58、拼多多、趣头条、快手每个企业我都去考察了一下，我当时得出的结论就是非常了不起，我们不要看不起人家为五环以外的人群服务，为五环以外的人群服务同样是高尚的，而且都在讲互联网人口红利已经消失了，我考察完全没有消失。
我们国家互联网普及率不到60%，全世界互联网发达国家超过80%，以后进来的每一个新的网民都有可能来自五环以外，未来我们要张开双臂拥抱在五环以外的3亿新网民。
姚总说手机正在成为农民的新农具，说得非常漂亮。有人通过电商致富，有人通过网上学习致富，还有在互联网上农村小妞成为了网红，这都是很生动的故事。
这是姚劲波讲的，互联网企业在一线城市的市场接近饱和以后正在向两个方向发展，一个方向向外，走向境外的市场；一个方向向下，下沉到广大农村地区。向外我们是为全球消弥数字鸿沟做贡献，这个话题我们另外再说。向下我们承担起中国消弥数字鸿沟的神圣使命。
同志们！我们脚下这块热土是一块红色的土地，90多年前20世纪最伟大的湖南人带领他的农民兄弟秋收起义，农村包围城市夺取了红色政权，40多年前安徽小岗村的农民率先承包制，启动了中国改革开放的巨轮，中国的农民兄弟对中国革命，对中国建设，对中国的改革开放做出了巨大的贡献。我们建设信息社会的时候不要忘了他们，我们要用巨大的热情回馈他们，在回馈中中国互联网可以得到新的动能，中国互联网企业可以得到巨大的商机。
