山东省曹县位于山东省西南部、鲁豫两省十县交界处，面积1969平方公里，总人口173万，是山东省人口第一大县。该县长期在外务起步早发展快的优势，大力实施引凤筑“曹”工程，全力培育电商产业，吸引大批怀揣梦想的外出务工人员纷纷返乡创业。
曹县电商产业起步早、发展快，通过精心培育，2018年全县电商交易额达到450亿元，“淘宝镇”“淘宝村”分别达到11个、113个，是全国第二大淘宝村集群，电商产业发展已成为吸引返乡创业的重要抓手。
深挖传统产业新需求。曹县历史文化积淀深厚，素有“戏曲之乡”的美称，一直有制作演出服饰的传统，结合当前市场对演出服、戏服、舞蹈服、道具等服饰的需求，以“淘宝网店+服饰加工销售”电子商务经营模式，吸引周边群众和外出务工人员返乡投身电商创业的热潮。
重点打造特色产业集群。发挥集群带动作用，形成电商产业化“3+1模式”，即重点发展演出服、木制品、农副产品三大产业集群，吸引阿里巴巴国际站在曹县设立跨境电商运营中心，创建全国唯一的中国木制品跨境电商产业带。
营造返乡创业浓厚氛围。县政府通过培训促动、典型带动、宣传推动、政策联动等措施，健全推进机制，打造载体平台，完善基础配套，创优服务环境，形成全县人人谈电商、户户开网店、政府做后盾的浓厚发展氛围，吸引在外人员返乡创业。
通过大力发展电商产业，引领带动传统产业转型升级，上下游链条延伸拉长，配套行业集聚协同发展，为返乡创业提供更加广阔的空间。
推进特色产业提档升级。曹县拥有全国最大的演出服产业集群，依托电商产业带动，由最初的演出服发展到运动服、汉服、古装、儿童舞台、定制服装等多类服饰，2018年仅大集镇就注册了商标300多个，产品档次和效益明显提升。
打造电商产业全链条。围绕三大产业，培育“e裳小镇”、木艺小镇、荷塘小镇等一批电商特色小镇。力争到2020年，培育产值过1000亿元的电商及配套产业，打造江北最大的电商产业示范基地。
促进电商配套行业发展。电商产业的快速发展，直接带动了物流配送、产品包装、车辆维护等行业的同步发展。2018年，全县快递物流包裹量1.65亿单，连续三年增速40%，其中电商快递占比达到90%，全县共有311处快递收发中心，1000余辆快递配送车辆，5000余个快递揽收点，提供了大量的返乡创业机会。
以最强的政策、最优的环境、最大的支持、最好的服务，不断优化返乡创业环境，让广大返乡创业者回得来、留得住、做得好。
加大财政金融支持。近年来，县政府每年列支300万元电商发展专项资金，同时积极整合部门资金，最大限度支持电商发展。
完善基础设施配套。在山东省率先达到了光纤与无线相结合，实现了村村互联网宽带的全覆盖。三年来，累计为淘宝村新修道路100余公里，改善提升400余公里，改造电网1000公里，为电商和物流配送产业发展打下坚实基础。
提供优质专属服务。在北京、南京、深圳、成都、西安等大中城市建立了32处返乡创业服务站和招才引智工作站，基本实现全国主要城市和发达地区返乡创业服务网络全覆盖。
积极搭建孵化平台。投资建设了9家市级以上创业孵化示范园(基地)，1家国家级“星创天地”和2家省级众创空间，为返乡创业人员提供项目策划、创业指导、专家咨询、办公研发等一站式、全过程服务，有效降低创业风险，提高创业成功率。
两年来，该县通过电商产业带动返乡创业，返乡创业反促电商产业，两者相互促进、融合发展，有力地推动了经济社会发展、加快了乡村振兴、助推了脱贫攻坚、增加了农民收入。全县现有电商企业4000余家，占全县注册企业的13%，网店5万余家，带动20万人创业就业，其中5万人为返乡创业人员。12个省级贫困村发展成为淘宝村，实现了整村脱贫，直接带动2万余人就业脱贫，占全部脱贫人口的20%。
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