粤港保险衔接,给内地游客吃下定心丸。图为广东万名妇女香港游首发团抵港时受到热烈欢迎。两地通信费有望降低
信息网络方面的合作,可能将成为粤港合作中的一个新亮点。省经济和信息化委有关负责人告诉记者,未来粤港在数字电视、3G业务等方面将会有更大的合作探索。
“加强两地的合作,共同提升两地信息通信基础设施能力及水平,推广信息技术应用对两地经济发展具有十分重要的意义。”省经信委副主任戚真理说。
戚真理分析,虽然广东是电信业大省,网民数也是全国第一,但是广东省在第三代移动通信服务、珠三角无线城市群建设和电信业的“光(纤)进铜(缆)退”才刚刚起步,与美、日、韩相比,还有相当的差距,邻居香港在电信和互联网应用方面的水平也比广东省高。
粤港两地科技合作与交流在增加。“我们看到,粤港两地在数字家庭、数字电视方面都建立了一些技术支撑机构,香港在数字电视方面更是领先一步。”
戚真理进一步表示,随着内地数字电视的逐步开播,数字家庭应用也将获得很好的市场空间,我们希望通过科研机构的合作,进一步推动相关产业的发展。
粤港两地通信结算价从过去的以国际通信结算价计算到现在的以两地协商结算价来计算已有了很大的进展。
“我们希望通过两地电信企业的友好协商,制定降低通信结算价的可行方案,进一步方便两地人员的交流。”戚真理表示,鉴于两地人员来往频繁,经济关系密切,通信业务量巨大,随着两地往来业务量的逐步平衡,降低通信结算价对降低两地交易成本都有好处,可以进一步促进两地经济发展。
《框架协议》提出,粤港共建大珠三角地区优质生活圈。省住建厅副厅长蔡瀛昨日在接受本报采访时透露,在粤港澳三方的共同努力下,《共建优质生活圈专项规划》的编制工作目前已基本形成了规划成果,经必要的程序后即可发布。他还透露,环珠江口跨境区域绿道广东段今年将基本建成。
蔡瀛表示,粤港共建生态走廊,关键在于跨界地区的连接。近期将要启动建设的“环珠江口跨境区域绿道”,是珠三角绿道网与香港绿地系统有机衔接的典型。据了解,“环珠江口跨境区域绿道”广东段,主要由珠三角1号绿道的南段以及2号绿道的南段组成,在深圳梧桐山森林公园处与香港八仙岭、大榄郊野公园相连接。
按照广东方面的建设进度,“环珠江口跨境区域绿道”广东段2010年将基本建成,而且香港的郊野公园在步行道或自行车道建设已有很好的基础。因此蔡瀛认为,今年启动环珠江口跨境区域绿道建设上已经具备了很好的条件,关键问题是做好跨界地段的协调工作,明确粤港绿道交界点的详细设计。
根据省住建厅的设想,如有可能,将来还可探索明确两地绿道交界点的通关机制,包括人员、自行车的便捷进出以及与其他交通方式的顺畅接驳等。
编制《共建优质生活圈专项规划》是粤港澳共同编制《大珠三角城镇群协调发展规划研究》之后,又一次跨界合作的重要区域性规划,也是我国首次以“优质生活”为主题的区域合作规划。
优质生活是怎样的概念,生活质量又将提高到什么程度?蔡瀛描绘了这样一幅图景:“届时,双方特别关注的跨界生态廊道建设,合作应对灰霾、光化学烟雾等区域环境热点、亮点问题,将得到有力推进；跨界交通合作的范畴将由基建扩展到较为全面的运输系统协调,两地的往来更为便利……”
《粤港合作框架协议》一经签署,在香港各界引起强烈反响。香港舆论对此也纷纷展开讨论。
香港《文汇报》在社评中说,“一国两制”本来就应是优势互补、相得益彰、互利共赢的格局,框架协议的签署为开创这一格局提供了良好平台。
《香港经济日报》在社评中说,粤港签署合作框架协议对香港意义重大,令香港正式取得搭乘国家经济发展的“高铁”车票。
《信报》的社评认为,协议的签署使香港的国际金融中心地位得到提升,香港服务业和广东制造业的优势将可互相配合发挥,也有助促进区域内人、货、信息、资金等的往来。
《星岛日报》则在社评中指出,粤港合作框架协议最为港人注目的,是以香港为金融龙头的两地合作,协议所提及其他方面的广泛合作,尤其是产业提升和缔造珠三角优质生活圈,蕴含的绿色发展机遇,也非常值得把握。
在《框架协议》中,金融合作的突破是一大亮点。广东省政府金融工作办公室主任周高雄在接受采访时表示,《框架协议》明确的定位是以“提升香港国际金融中心地位”为前提的。作为香港国际金融中心辐射和发展的天然腹地,广东金融业获得良好发展,会更有利于香港国际金融中心地位的提升和国际竞争力的增强。
推进粤港证券市场相关业务合作,是粤港金融业构建共同市场的重要方面。在深交所推出港股ETF,将为内地居民投资香港证券市场开辟一条全新的渠道；推动企业在两地创业板跨境上市,也将为探索港、深交易所互联互通提供可行的方式。
目前,在深交所推出港股ETF,实现企业跨境上市,内地在法律上和技术上都不存在障碍。两地政府部门及证券交易所将积极落实框架协议,争取国家有关部门支持,推进相关业务。
我省港资企业众多,其中多为“三来一补”企业,竞争力不强,治理水平也较低。当前,在国际金融危机下,众多港资企业经营环境和盈利水平都受到极大影响。推动港资企业加快产业升级转型,是我省做好“双转移”、加快转变经济发展方式的现实需要。
因此,我省将大力支持引导港资企业加快转型升级和自主创新,将经营业绩良好、有上市意愿的港资企业列为重点扶持对象,支持符合条件的港资企业在深交所中小企业板和创业板上市。
在财产险创新合作方面,广东与香港山水相连,人文相通,经贸关系密切,双方都有很多居民需要在两地间频繁往来。以粤港两地车为例,车主一般要在粤港两地保险公司分别购买车险,为车辆及人员在两地的行驶提供保障。在香港出险,由香港保险公司理赔；在内地出险,由广东保险公司理赔。《框架协议》有利于推动两地保险机构进一步完善服务模式,实现两地服务的衔接,既可以避免出现“两不管”的真空地带,又可以避免双方条款漏洞导致的骗保骗赔,更好地保障消费者及保险机构的合法权益。
在人身险创新合作方面,广东部分境内保险公司的旅游意外伤害险拓展了境外旅行的责任,为境内消费者提供境外人身保障,并委托境外保险公司或救援机构为在境外出险客户提供代理救援、查勘服务,但暂未实现代理理赔。
昨日,省外经贸厅巡视员、党组成员黄永智接受记者采访时表示,省外经贸厅将主要在四个方面推进粤港合作,分别是推动加工贸易转型升级、创新招商引资机制、加快“走出去”步伐、推进合作平台建设。
港资企业是我省加工贸易的主力军,如何帮助在粤的港资加工贸易企业转型升级,一直是广东在应对国际金融危机过程中的重要议题。
“今年省外经贸厅将根据市场规律,引导企业自愿参与结构调整和转型升级工作。”黄永智透露,将引导现有港资加工贸易产业链条向研发和营销两端延伸,鼓励港商来粤设立研发中心、总部和采购中心,加快引进高端制造业和现代服务业,提升增量。
2009年,在国际投资大幅下降的总体环境下,港商对广东的新增合同投资也出现了下降,但实际投资仍然增长12.64%。“从2004—2009年港商在广东省的投资情况来看,虽然港商在广东投资的合同投资金额在2009年出现下降,但2004—2008年均上升,且实际投资呈平稳增长趋势,说明港商投资广东的信心在增强。”黄永智说。
此外,广东以落实CEPA和先行先试为突破口,大力推动粤港服务业合作,支持和鼓励港商在广东投资现代服务业。黄永智指出,2009年广东第三产业实际吸收港资52.32亿美元,增长18.56%。港商投资中第三产业占比44.05%,比重逐年提高。“这充分说明,港商在广东投资的产业结构逐步转变。”
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