原标题:移民说法家 移民局白皮书出炉! 欧盟人再无“特权”,工签放宽,PSW“重现”
12月19日夜晚,英国内政部终于公布了“姗姗来迟”的移民白皮书,英国脱欧之后的移民政策走向逐渐明朗。这其中受影响最大的,当属EEA(欧盟成员国)的公民们。
未来,欧盟公民若想来英工作,将不再受”Free Movement”条例的保护;也就是说,他们需要像非欧盟公民一样办理签证,并遵守英国移民条例,不能自由出入英国。
白皮书中透露,欧盟公民在英被雇主雇佣,也将必须满足移民条例要求的最低薪资门槛和学位等级。不过,从事“低水平工作”的人士无需满足最低薪资门槛,但签证时间会被限制在1年或以内。
英国的经济学者对这一变更表示担忧,因为白皮书上的变更,一定程度上将造成英国经济的整体下滑:
我们估计,这个长期工作草案将导致EEA人士在英国的劳动力五年内流失高达20-40万,这意味着2025年我们的GDP目标至少跌0.4-0.9个百分点、人均GDP降低0.1-0.2个百分点。
虽然政策并不被经济学家们看好,内政部仍坚持着英国脱欧的坚定态度,对欧盟、非欧盟移民采取一视同仁的态度,目的是对所有非英国籍的公民做到整体把控。也就是说,未来欧盟人士想来英国工作,也要按英国移民条例规则办理签证。
而白皮书对于英籍之外的全球公民,以来英目的为主要划分依据,对以下三大人群做了分类归纳:
内政部对现行的移民条例做了不小的更改,之前我们有提到T1企业家和T1投资移民签证的巨大改变,此次白皮书将手术刀,也指向了英国Tier 2工作签证。
白皮书上所罗列的变化,基本和年初移民咨询属 (MAC)的建议报告相一致。对于当前的英国T2工作签证,内政部做了以下主要变动:
众所周知 ,T2签证给雇主带来的一大难题,就是薪资门槛。现行的条例下,工签的最低门槛是£30,000/年。内政部对于高水平工签的薪资门槛尚未作出明确表态,目前仍是‘搁浅’态度:
在设定新的薪资门槛之前,我们希望先充分和商家、雇主们接触,收集更多数据证据,全面评估(此次白皮书公布的政策修改)对英国经济带来的影响,并将当下薪资标准对英国经济的影响也纳入考虑因素。
白皮书还特别提出,这一签证类型的推出,是为应对英国退欧的过渡期。也就是说,这种工作签证不会是永久性的签证条例,白皮书目前建议该签证会持续到2025年。
在我们看来,既然内政部决定取消T2工签申请数量的上限,薪资门槛和工作要求就将会作为重点考察条件,来衡量申请人是否能够办理该类型签证。
总体上说,对于Non-EEA(非欧盟经济区)的公民来说,此次转变,是一个重大利好:
虽然英国首相梅姨每每谈论英国工作移民的问题上,反复强调“设限10万工作名额”的门槛,但实际上这只是她的政治公关手段。
对于英国雇主,白皮书中也提到:现行工签资质系统下,持有资质的英国雇主们有着不小的日常行政压力。很多曾经是A级的工签资质的雇主,因没有达到内政部要求,而被陆续吊销雇主执照。
针对这一点,内政部未来将推行一个“减压方针”,允许雇主将部分行政压力全权委托给 第三方伞型公司 (Umbrella organisations)。
现阶段,英国有超过44万的国际学生,其中只有13万来自欧盟国家。从2010年开始,来自欧盟外国家的留学生呈几何形增长,2018年T4学生签证的数量达到了历史之最,给英国带来的直接经济利益可想而知。
签证条例方面,继今年年初对中国等国家的留学生“降低审核门槛”后,内政部为了鼓励更多海外留学生来英生活和学习,提出:
所有高等教育学校毕业的本科和硕士生,将会被给予额外6个月的停留时间,供留学生们在英国寻找实习和就业机会;PhD学生将会有一整年的时间找工作。
当时内政部推出了“Tier 4 Pilot”签证,给在英国G5等学校攻读硕士课程的留学生们,批准了多6个月的签证时间。而在未来,我们预计,所有在英国高等学校就读本科或以上的学生,在办理学生签证时,都会被多给这6个月的签证时间。
内政部还提出,那些已经毕业回国的留学生,也将会有更为简便的途径申请英国工签。
唯一的条例变化,是针对来英做商务访问的人群,内政部未来可能会额外推出”FIFO”的特殊商务签证,方便英国雇主长期用该种方式对接海外员工。
fly-in, fly-out, (FIFO),顾名思义,指的是人们搭乘飞机到远离居住地的的城镇集中工作一段时间、再乘坐飞机返回自己居住的城市休息几天。这种工作方式被称为“飞进飞出”,有人则形象的称他们为“钟摆族”。
“飞进飞出”的岗位通常多见于矿产业、工程师等,对于雇主来说,之所以以“飞进飞出”的方式雇佣员工,是因为从雇佣成本的角度,差旅消费比在工作地点附近定居更低。
伴侣签证 Dependant Visa 和 配偶签证(Spouse visa)等,在这次移民条例“大变”的背景下,暂时没有明显的变化。资金证明的要求依旧保持不变;对人权和家庭团聚的要求也没有放宽。
以上每一项的具体变更明细,移民说法家会在未来陆续做详细解读,还请持续关注。