改革的本质是打破旧格局、建立新秩序。团场综合配套改革推进以来，兵团重塑体制机制，破旧立新，为发展注入了新动力。
今年7月22日上午10时，兵团团场机关事业单位工作人员纳编考试拉开大幕。按照兵团党委相关文件和团场综合配套改革整体部署，7月22日，兵团团场机关事业单位工作人员纳编考试举行，各师市（不包含三师图木舒克市、六师五家渠市、五○团）同时开考，考试结束后，各师市、团场按照核定的编制数，根据合格分数线和考试成绩择优纳编。
按照精简统一效能原则和依法行政要求，“破”团场机构臃肿、人员超编问题,“立”团场机构人员管理新机制，开展纳编考试、竞争上岗，并妥善分流安置富余人员，落实“机构和编制数只减不增”的改革要求。团场党政机关财政供养人员由改革前的13008名精简到5461名，精简1.4倍；团场事业单位财政供养人员由改革前的23521名精简到6951人，精简2.4倍。
团场综合配套改革推进以来，从严格机关事业单位编制入手，兵团积极稳妥推进团场职能转变和机构改革工作。认真核查人员编制底数。为改革政策制定提供了数据支持。
“改革前，团场党政机关行政编制总数是890个，改革后，15个团场党政机关行政编制总数537个，较改革前减少个。”六师五家渠市党委书记、六师政委齐新平说。
齐新平表示，机构的精简其一是机构、编制较改革前有较大幅度的精简，充分体现了精简统一效能和只减不增的原则；其二是机构职能的综合性较改革前有较大的提升，充分体现了“大部门制”的原则；其三是行政职能得到加强、事业职能分类强化，进一步增强了团场的组织优势和动员能力，是一次对团场特殊体制内涵的丰富以及实现形式的创新。
“推进团场党政机关事业单位纳编工作，打破以分选人、以人选人的模式，树立公平竞争、唯才是举的新观念，打破了团场干部一岗终身的格局，让想干事、能干事、干成事的干部有机会、有舞台。”兵团团改办相关负责人说。
10月30日，兵团首次成功发行亿元政府债券，这是兵团深化财政管理体制改革的重要成果，标志着兵团在从财务到财政的转变中又迈出重要一步。
团场综合配套改革推进以来，兵团对62个团场实行兵团财政直管团场财政管理体制改革试点，于7月1日始实现兵团对直管团场财政资金直接拨付，并加强对直管团场管理；33个大型团场设立国库，财税库运转顺利，资金安全有效保障。
多年来，兵团财政事权与支出责任不匹配；公共事业建设保障不充分，债务负担较重；财政体制不健全，预算管理不规范、预算约束不强；自我发展能力不足等诸多问题，限制了团场发展。
团场综合配套改革推进以来，围绕团场履行“政”的职能，“破”政企不分财务模式“，立”财政预算管理体制，解决团场政资不分、政企财务混合、资金混用问题，财政预算管理理念明显提升。
改革后，从规范收支强化预算约束入手，构建财政预算管理体系。打破了师团两级长期以来政企不分、财务混合、资金混用的运行模式，建立健全团场财政管理体制。在大型团场设立财政局和国库支付中心（核算中心），在一般团场设立财政所和核算中心。理顺了师团财政关系，落实好兵团财政直管团场体制。建立了兵团辖区新增及变更税源统计制度，核实辖区税收基数，规范了团场财政财务收支行为，加强预算的管理和监督，完善了政府预算管理流程，严控代编专项，提高年初预算安排到位率，严格依法依规上报本级人民代表大会审查。凸显了团场“政”的职能，树立了团场政府预算意识。
“财政管理体制改革是兵团深化改革的重要部分。2018年是兵团财政体制改革元年。年初，兵团财务局和14个师的财务局已全部更名为财政局，参照地方建立财政管理体制。发行政府债券，是兵团深入落实中央关于兵团深化改革部署、健全和转变“政”的职能的重要举措，可以使市场在资源配置中起决定性作用，同时更好发挥政府作用。”兵团财政局党组副书记、副局长王靖国说。
“我们医院医护人员坚决支持改革，由师市统一管理后，我们会以更优的服务满足团场各族职工群众需求。”近日，二师三○团医院院长张佰胜说。
2018年5月，二师铁门关市召开团场公立医院由师市统一管理整体移交大会，各团场医院负责人与该师市卫生局、财政局、人力资源和社会保障局签署了《第二师铁门关市团场公立医院由师市统一管理移交书》，标志着该师市各团场公立医院正式开始实行“师办师管”。
“团场公立医院由师市统一管理是推进团场综合配套改革，落实政企、政资、政事、政社‘四分开’的必然要求。”二师铁门关市党委常委、二师副政委阿迪力·卡德尔说。
大力推进事业单位改革，是促进政府职能转变、建设服务型政府的重要举措。在兵团团场综合配套改革中，各团场将学校、医院整体移交给师里，确立了“师办师管”的管理体制，实现资源优化配置、均衡发展，激发单位的活力和竞争力。
坚持以人民为中心，兵团开展团场学校医院“师办师管”改革工作，提高公共资源利用效率，提升公共服务均等化水平。兵团团场225所学校全部移交“师办师管”，完成率100%。兵团团场163所公立医院全部移交“师办师管”，完成率100%。
标语画廊、花圃绿地、励志名言……行走在七师一二四团中学，一草一木、一砖一瓦、一景一物、一墙一楼之间，无不透露出深厚的校园文化内涵。
“师办师管”的管理体制促进一二四团教育在均衡、协调、内涵发展上取得了新的突破，也有力地推进了义务教育均衡发展和教育公共服务均等化，教育教学水平不断提高。
一二四团中学校长岳新高说：“年兵团教育改革以来，促进了义务教育均衡发展，自学校‘师办师管’，全师统一了标准规范了办学条件，提高了办学质量，有力地促进了学生的全面发展，同时调动了教师的积极性和主动性。”
