一向先知先觉的资本市场，在这个新提法出来后，反应激烈房地产板块的股价连续三日大幅下挫。市场意识到，喊了多年的房地产税是真的快来了。
再深入一点剖析房地产税改革任务的时间节点、落地的基础条件、地方财政压力等种种迹象，我们预判，房地产税立法程序的完成，可能比大家预期的要快得多。
2013 年十八届三中全会《全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出， 到 2020 年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成本决定提出的改革任务 。而 加快房地产税立法并适时推进改革 是其中的 重要领域和关键环节 之一。
随后，从 2014 年以来的历年政府工作报告，都可以看出房地产税立法一直在按照上述预定目标推进，没有出现明显的拖延或滞后。
2014 年政府工作报告的表述是 做好房地产税、环境保护税立法相关工作 ;
2015 年 -2017 年的政府工作报告对此未见新提法，意味着这三年正是相关部门研究制定房地产税方案的阶段;
2018 年政府工作报告重提 稳妥推进房地产税立法 ，这一表述与 2018 年 4 月 21 世纪经济报道关于 房地产税法草案曾在系统内部征求过意见 的传闻相互呼应， 稳妥 一词也说明 2018 年重点任务是解决各部门之间的分歧;
2019 年政府工作报告的最新表述是 稳步推进房地产税立法 。 稳步 与 稳妥 一字之差，或许意味着部门间的分歧已得到初步解决，正式进入立法程序。3 月 8 日全国人大对今年的立法工作安排中提出 制定房地产税法 也验证了这一工作进度。
因此，如果仅从 2020 年改革任务的时间节点看，今年或最迟明年完成房地产税立法的可能性较大。
第一，2018 年 6 月，全国统一的不动产登记信息平台已实现联网，我国不动产登记体系进入全面运行阶段。不动产登记信息全国联网后，不同种类房产将统一汇总到国家级平台上，不同地区、不同部门之间 信息孤岛 将被彻底打破。
另外，国务院刚刚发布的《关于压缩不动产登记办理时间的通知》，要求大幅压缩不动产登记时间，在 2020 年前不动产登记数据质量要达到 完善 的水平。如此，为房地产税征收提供了实际可操作的平台。
第二，2019 年个税专项抵扣政策正式落地，其中首套房贷利息纳入抵扣范围，这一方面会减轻普通家庭税收负担，另一方面也会进一步归集全国家庭住房信息，为房地产税的征收创造条件。
综合来看，房地产税的征收已经 万事俱备 ，只欠立法程序和随后的细则落地之 东风 。
谈到立法程序，许多观点认为房地产税的立法将经历漫长的程序。然而，最近三年的情况与大家想象中的不一样 2018 年全国人大明确提出的制定、修改和审议的 17 部立法任务中，进入最终审议环节或审议通过的有 14 部，占比高达 82%，而 2017 年和 2016 年的占比分别为 95% 和 68.2%。
2019 年 3 月 8 日，全国人大明确提出 2019 年 制定房地产税法 的立法安排，根据历史经验，这一表述将加速房地产税立法程序的完成，2019 年房地产税立法进入最终审议环节的可能性超过 60%。
需要指出的是，房地产税法是一般法律，与《物权法》等基本法漫长立法过程有所不同，也无需提请两会的全国人代会通过，只需由不定期召开的全国人大常委会审议。
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