深圳金融崛起当春乃发生税务专业服务润物细无声

2018-12-31 18:57

  深圳市税务部门与全市金融企业进行税企恳谈,全面介绍国税地税征管体制改革推进情况。

  夜色降临,流光四溢,包括平安国际金融中心在内的CBD楼宇群用灯光讲述改革开放40年的故事。据深圳市金融办统计,2017年,深圳市金融从业人员用占比不到1%的人数交出了一份GDP占比13.6%,税收贡献占比20.5%的成绩单。

  改革开放初期,金融还是一个生涩的名词;40年过去,深交所、平安集团、招商银行、国信证券、南方基金、深创投等深圳金融机构早已享誉全国,走向世界。金融业飞速成长的背后有一支默默服务的团队,他们是“深圳税务”。

  招商银行,开启了中国由企业集团办银行的先例;平安保险,是全国首家股权制保险企业。1991年,深圳证券交易所开业,全国第一家公开发行股票上市的银行——深发展以深A000001号股票上市。在经济特区政策,服务型政府,改革创新精神三大优势叠加下,深圳市金融业经过多年的积累,已形成了较为完善的产业链:截至2018年9月末,深圳市金融业实现增加值2289.68亿元,增长3.9%。证券业务规模居全国前列,保险保障供给能力显著提升,与人民生产、生活密切相关的各类责任险、医疗健康险、贷款保证保险等增长迅速。

  1983年,原海洋石油税务管理局广州分局深圳征收处正式成立。随着深圳市金融业的逐步发展,原深圳征收处秉着敢为人先、坚定不移的改革精神,从1992年11月代征代管外资银行及其常设代表机构的税收业务,这是深圳税务探索金融业专业化管理的第一步;2006年原深圳市国税局在海洋分局实现了金融行业的企业所得税集中征管,统一了执法尺度,提升了纳税人获得感;2016年5月1日,平安寿险深圳分公司成功开具全国首张金融业营改增增值税电子普通发票,标志着深圳市金融业正式跨入增值税时代。人保财险深圳市分公司营改增首期需要领取54万份增值税发票,足足有270箱。办税人员叶志红回忆道:“税务部门为我们办理预约领票,用了半个小时就把54万份发票交付给我们,效率好高,实在是太感谢了!”

  2018年,随着征管体制改革的全面推进,深圳市税务局第三税务分局挂牌成立,负责深圳市(除前海合作区外)金融企业的全税费征管,真正实现全市金融业税收的“统一管理、统一服务、统一辅导、统一办理”。第三税务分局局长兰平指出:“在深圳市纳税人第三方满意度调查中,金融业税务管理部门已实现 ‘五连冠’,这是来自金融业纳税人的肯定。站在新起点,第三税务分局要以‘风正、专业、高效’为标准,在打造具有国际范的引领税收现代化体系‘深圳版’的征途上勇当尖兵。”

  经过30年的发展,平安集团已经成为保险、银行、投资等综合金融服务集团。“我们集团下设公司分设在深圳各区,现在国地税合并后,集中征管给我们带来了许多便利,集团下设的银行、证券、信托、保险、基金等金融公司都由第三税务分局征管,纳税申报只用跑一次,一厅通办加一窗通办,这种体验特别棒!”平安集团税务经理胡雪说道。

  深圳这座城市流淌着改革和创新的血液:招行一卡通、平安综合金融等创新让生活更为便捷;商业车险定价机制改革、在全国率先探索巨灾保险等措施让生活更多保障。而深圳税务部门对金融创新的支持也是不遗余力。

  深圳市是全国首个推行金融企业享受研究开发费用加计扣除政策的城市。“当时新企业所得税法规定企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用支出,可以加计扣除。但这项政策是否同样适用于金融企业?2011年,原深圳市国税局请示税务总局后,明确符合规定的金融企业,可以按照相关规定对研究开发费用进行加计扣除。”深圳市税务局企业所得税处处长曹明君表示。

  平安银行税务经理陈振笑介绍,“2012年至2017年,平安银行享受的加计扣除节约税款1.6亿元,实现了科技与业务的深度融合,‘科技引领’推动银行战略转型已初见成效。如今,这些科技已形成了新的利润来源;同时,行内鼓励业务、IT部门创新项目符合研发费用加计扣除要求,力争享受税收优惠,把节约税款纳入部门绩效考核,形成良好的创新循环。”

  深圳市是全国首个开展金融业区块链电子发票试点的城市。11月1日,招商银行深圳分行成功为客户开出全国首张金融业区块链电子发票。招商银行税务室主管林志华表示,区块链技术具有全链共识、数据不可篡改、信用度高、可追溯等特点,区块链电子发票方便追溯发票的来源、真伪和报销等信息,解决发票流转过程中一票多报、虚报需抵、真假难验难题,显著降低经营中的税收风险。

  在11月5日深圳市政府召开的深化民营企业金融服务会议上,深圳市副市长艾学峰提出,要把做好民营企业金融服务作为服务实体经济、防范化解金融风险的重要抓手,着力解决民营企业融资难、融资贵和融资繁等问题;要认真研究国家出台的支持民营企业和中小企业的相关政策,在落实政策上走在最前面,营造有利于民营及中小企业融资的长效机制。

  根据《关于金融机构小微企业贷款利息收入免征增值税政策的通知》(财税〔2018〕91号)规定,自2018年9月1日至2020年12月31日, 对金融机构向小型企业、微型企业和个体工商户发放小额贷款取得的利息收入,免征增值税。政策的出台,给小微企业发展带来了税收政策红利。在税务部门的辅导与宣传下,政策推行起到立竿见影的成效,全市首期申报实现减免增值税2300万元,预测一年减免税额高达2亿元。

  深圳市金硕微科技有限公司是一家由80后华强北创业者于2014年成立的致力于电子元器件的小微企业。2018年7月因公司周转和扩张经营需要,向民生银行深圳分行申请小微贷款650万元,“经测算,91号文发布后,深圳分行这笔贷款预计一年可减免税额约为2.39万元,这对发放小微贷款起到积极的鼓励作用。”计划财务部苏子鉴副经理表示,随着免税政策的实施,民生银行深圳分行优化流程,成功解决小微企业贷资料审核久、贷款流程长、存量续贷繁等问题。

  说起金融业40年的发展,令人难忘的还有平安集团、深发展“平深恋”等一系列特殊案例。重组模式的特殊性、重组标的高达290亿元,给企税双方带来极大困难。时任深发展财务会计部副总经理、现平安集团税务总监李庆波这么回忆道:“当时遇到的涉税问题复杂繁多,有赖税务部门逐一明确,大大降低了深发展和平安集团的税务风险,最终顺利完成整体重组。”第一创业证券务总监马东军也表示:“非常感谢深圳市税务部门的支持,确保公司于2016年5月11日顺利上市!”2016年深圳、上海税务部门合力完成了华侨永亨银行重组;2017年,协助泰国开泰银行顺利实现改制,成为目前唯一一家将中国总部设在深圳的东盟地区银行。

  2012年以来,资产管理市场新政陆续出台,资管行业快速创新、产品灵活多样的特性,对税务部门的政策解读能力提出了非常高的要求。深圳市税务部门积极开展课题研究,明确相应口径,辅导金融企业顺利完成资管产品的纳税申报。国信证券资金财务负责人刘恒梯介绍,国信证券于2008年在首创集合理财产品合同电子化,并被证监会确定为行业标准,形成良好市场声誉,截至2017年末,资产管理业务规模约1900亿元。“税务部门充分熟读资管产品的政策,了解资管产品的业务流程,在执行资管新政时给许多业务上建议,帮助我们顺利完成系统改造、优惠备案、纳税申报等一系列的涉税操作。” “预计2018年深圳金融业资产管理增值税总收入将突破50亿元。”深圳市税务局货物和劳务处处长毕立明指出。

  在2017年的全国金融工作会议上,中央提出,要把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置,科学防范,早识别、早预警、早发现、早处置,着力防范化解重点领域风险,着力完善金融安全防线和风险应急处置机制。

  深圳税务人不断摸索,采用大数据思维,运用“360体检”给企业进行风险扫描,进行纳税辅导。“现在深圳市税务部门已建立完善的银行、证券、保险业行业税收风险指引,并就重大涉税事项主动跟踪辅导。”第三税务分局副局长卓石开介绍到。

  前海人寿深圳分公司总经理高锋表示,2017年根据税务部门推送的普通发票核查风险点,完善了公司报销制度和内控制度,将税收风险有效降低。招商期货有限公司财务负责人陈红说道:“2018年税务部门为我们梳理近几年的申报情况,加深了我们对税法的认识,对我们规范财务工作、纠正税法偏差、防范税收风险有很大的帮助!”

  改革开放40年,见证了深圳市金融业的蓬勃发展和深圳税收事业的进步变革。深圳市税务局副局长唐晓明表示,“金融业是深圳支柱行业,税收专业性强,会计核算信息化程度高,做好金融业税收管理与服务是对我们管理能力和服务水平的考验。深圳市税务部门会继续深化税收改革, 坚持以高效专业统一的服务与管理,提升金融业纳税服务的精准度。深圳税务,将继续伴随深圳金融,将改革进行到底,让发展永不停步!”

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