背景：中国面临内忧外患，洋务派引进西方先进技术兴办洋务运动，试图挽救清朝统治，
（2）中国近代始终是半殖民地半封建社会，近代工业的发展始终受到外国资本主义和本国封建势力的压迫和束缚；
洋务派创办的企业受到各种旧势力的束缚，缺乏科学规划和管理（封建衙门式的管理）等；
中国当时战乱频繁，帝国主义的不断侵略，使中国缺乏发展工业安定的国内和国际环境；
“二战”后初期，美国经济、军事实力强大，西欧经济衰弱，美国通过经济援助，帮助西欧恢复经济以增强遏制苏联的力量，同时也加强美国对西欧的控制。通过马歇尔计划，西欧的经济得到一定程度的恢复。20世纪50年代，西欧各国开始走向联合。西欧政治经济一体化大大促进了西欧经济的发展和实力的增强，西欧在经济上成为美国强有力的竞争对手。
(3)20世纪70年代，尼克松总统访华，双方签订中美《联合公报》。促成了中美关系的缓和。
