声明指出，这些救援可以在“发生危害公共健康和公共安全的危机时提供援助”。
美国和菲律宾近年关系跌宕起伏，杜特尔特总统时常与美国方面进行争吵，其中不少言语相当激烈。
此外，来自澳大利亚和日本的防卫力量，也会参与本届“肩并肩”年度军事演的所有重大训练项目，而英国军人将应邀以观察员身份参与一些救灾演练项目。
但是，菲律宾媒体报道称，总统杜特尔特要求美菲年度军演，将再次以人道救援为主题，并避免在东南亚制造紧张气氛。
多年来，美菲“肩并肩”年度军事演习聚焦提升两军共同作战、尤其是在西菲律宾海上的协同作战能力。
美国大使馆发表新闻稿表示，今年的“肩并肩”年度军事演习会注重两军在处理人道灾难时，能更有效地调动军队，为救灾提供支持。
美菲两军去年的“肩并肩”年度军事演习就是在这样的背景下举行的。今年的演习重点看来跟去年类似。
美国驻菲律宾大使馆宣布，菲律宾政府已经邀请美国军队，与菲律宾军人一起参与“肩并肩”年度军演。
菲律宾军方发言人表示，参与演习的四个国家将交流分享信息，并进行现场培训。
菲律宾总统杜特尔特2016年上任后谋求与更多国家，而不是仅与美国维持良好关系。为了减轻其他国家的忧虑，他曾表示会取消美菲联合军事演习。后来他改称两国联合军演只限于人道救援和反恐。
由于菲律宾总统杜特尔特对美菲存在多年的军事联盟关系非常不感冒，“肩并肩”演习出现了规模大缩水的情况。杜特尔特认为，菲律宾任何与美国共同的军事存在行为，都有可能使菲律宾卷入与亚洲大国的的冲突，因此菲律宾应当着力建设更为平衡的国际关系。
实际上，中国也参与过菲律宾相关演习，派出大型战舰和直升机进行了人道救援相关的演练。
美菲“肩并肩”联合军演是美军于2014年提出的“太平洋通道”备战伙伴计划的重要组成部分，这一计划包括美国同亚洲盟国的一系列军事训练以及美军在亚太地区的重新部署。该计划将包括未来5年内同亚太地区12个国家的29次联合军演。
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