本文是在军事科学院举行的军事科学会议的与会者一系列发言中的最后一篇，其题目为“俄罗斯新军事条令的结构和内容”。
在军事科学院成员看来，俄罗斯当前的军事条令（2000）恰当地宣称“在现在的条件下俄罗斯继续有拥有核能力的需求。同时，俄罗斯联邦将武装部队的核武器当成阻止侵略、确保俄罗斯联邦及其同盟军事安全、维持稳定和安全的一个因素。”
我们坚信这个和战略核部队在确保安全和战略稳定中的地位一样重要的议题应当体现在新的军事条令的内容中。2006年11月16日，关于这个内容特别召开了一个高级军官会议。俄罗斯联邦总统V.V. Putin 说：“我们的战略威慑部队必须处于能够保证对任何侵略者实施有保证的毁灭的位置。只有这种有保证的毁灭的可能性能够确保俄罗斯长期的战略安全。”
当前军事政治形势的分析表明俄罗斯“核盾牌”的重要性非但没有减弱，反而继续增长了。对我们的国家来说，核武器是确保国家安全的最根本的和经济的手段。导弹和核武器不仅是相对不是那么昂贵的，而且需要少量的人员就足够将他们维持在一个稳定的战备水平，而且依靠一个公平的协约技术先进的科学和工程基础。俄罗斯已经掌握核和导弹技术很长时间了，并不需要发展新的技术，只需要完善现存的技术。
2006年12月4日，俄罗斯国防部长在回答关于我们战略部队的问题说：“我们必须拥有这样的战略武器，它将在现在和未来20年或者40年以内保证我们的安全。”
我们看来，在制定俄罗斯联邦的新的成熟的军事条令过程中应当考虑上述的环境。这种考虑将会在武装部队的编制体制发展中给予核武器优先权，确保俄罗斯国家安全。
只要战略核部队被授于“对任何条件下的侵略者实施有把握的摧毁”这一任务，人们对大规模缩小核武器规划和逐步降低对核武器的警觉的提法将没有疑问。尽管如此，我们认为有必要重新开始俄美之间的关于为了防止世界核灾难而更进一步逐步和平等的缩减战略导弹和核武器的磋商程序。这种裁减可以在一个逐步推进的基础上进行。这能够导致俄罗斯与其它三支核力量之的关于核部队裁军的磋商（英国、法国）。
此外，我们看来，新军事条令应当清晰地声明俄罗斯联邦将会使用防御手段，尽最大的努力保护领土和重要利益，这种手段的核心是由优化了的核武器组成。
然而，需要注意的是这个建议已经被媒体宣扬成以降低我们的核安全为目标。于是，一个由卡内基莫斯科中心出版，几个美国基金（Yadernoye sderzhivaniye posle kholodnoy voyny）出资的书提出了俄罗斯专家关于选择性的裁减俄罗斯战略核部队的建议。在这本书中，作者做出下列断言：2000俄罗斯军事条令中所列的外部威胁是矫揉造作的；在俄罗斯联邦中保持导弹和核武器是对公共基金的无意义的浪费；STRT I 协议（它可能让人想起禁止俄罗斯部署陆基洲际弹道多弹头导弹系统条约）应当至少延伸到2012年；必须放弃攻击思想下的核发射，这种思想基于包括依据导弹早期报警系统获取的数据实施报复性打击；开始逐步降低战略核部队的警戒状态（去除洲际弹道导弹战斗部，焊死固定发射井盖，等等）；放弃首先使用核武器思想。
我们的军事科学院的的成员反对这些建议。我们希望清晰的制定我们的战略。现在俄罗斯不能单方面的放弃战略核武器。我们的国家真诚履行战略部队裁军协议以及战略进攻裁军约的所有条款。同时，正好相反，美国退出了协议，正在发展其核能力。进而，违背核不扩散条件，向英国转让了三叉戟式2型潜艇的导弹。另外，美国长期核政策严肃地考虑了军事和法律中放弃核的前景。现在，美国的核政策主要有：
(二) 已经拒绝1996年全面核试验禁止条约并且将内华达州试验站增强型试验准备时间从36个月减少到18个月；
(三) 已经退出1972年反弹道导弹条约，拒绝进行了关于削减反弹道导弹的磋商；
(五) 2001年阻止了关于禁止细菌（生物）和毒素武器和其它杀伤机理武器会议的协议；
(六) 继续积极的开展关于发展破坏地下掩体的“低后效”干净的核战斗部的计划；
(八) 拒绝开展关于重新部署美国领土内的所有战术核武器的磋商（大约有200—400枚战术炸弹配置在6个欧洲国家，英国，意大利，比利时，荷兰，德国和土耳其）；
尽管俄罗斯和美国战略核武库实际上已经减少（在现存的战略部队裁军条约下），但是，美国仍然相信俄罗斯的核能力（即它的核威慑能力）仍然对其国家利益造成威胁。
应当注意的是：美国同意签署关于攻击性武器削减的最新条约的主要是因为这个条约不影响它的利益，特别是关于导弹防御系统的发展的限制。
随着俄罗斯战略部队的急剧裁判，导弹防御系统的地位充分的增加，因为其作战效能（在绝对项中）与战斗部的数量和反导系统的数量成比例。因此，随着战略核部队的减少（特别是俄罗斯的战略核部队），尽管直到2015至2020年美国导弹防御系统仍然是无意义的，但是它的作战效能增加了。
对俄罗斯和美国关于战略部队限制的协议及其执行情况的分析表明，在签署这些条约的过程中，因为很多原因（并不是由于这些条约法律完善），美国设法远离均衡的原则，而是重视威慑能力。
结果，现在，甚至是不把那些具有打击俄罗斯领土内目标的战略潜力的海基巡航导弹、前沿基础的非战略核武器计算在内，美国核部队在已经安装在战略投送系统的核弹头数量上实际上已经多于俄罗斯。
俄罗斯联邦的现行的军事条件（文章7）指出，俄罗斯联邦赞成关于预防、定位和中立地区和全球水平的军事威胁，维持用于慑止和阻止对本国及其盟国的核力量的状态的政治、外交和其它非军事手段。
从此立场出发，因为外部条件已经使战略威慑成为一种控制军事政治形势的手段，新军事条令必须维持这种状态。放弃核威慑不仅会削弱俄罗斯地缘政治的位置，而且实质上也减降低了俄罗斯将其作为平等地位融入这个部队使用已经开始发挥比以所前预想的更大的作用的世界的能力。
因此，在我们看来，保存根本的核威慑能力应当在21世纪的未来的几十年内成为我们国家的重要的军事政治目标。现在和可以预见的未来，我们的祖国没有能够代替核武器作为避免大规模战争的手段。