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展开全部申请筹办社会福利服务机构：60张床位以上的由市民政局审批，60张床位以下的由所在县（市）区民政局审批，报市民政局备案。
申请领取《社会福利机构执业证书》：由受理民政部门进行实地审验，符合执业申请条件的，发给《社会福利机构执业证书》；不符合执业申请条件的，发给申请人书面整改通知书，申请人应当在规定的期限内完成整改，并重新提出执业申请。
办养老院首先需要经办人填写申请书、可行性研究报告，还得有审办资格证明文件、资金来源证明和固定场所证明文件，以及章程草案，有以上6项条件后就可以到所在辖区的民政部门办理手续。
第一步：兴办企业所在区（市）县民政部门向市政务服务中心民政局窗口提交申请材料，由窗口工作人员进行初审后受理；
第二步：市民政局在规定的时限内派人对新办企业进行现场调查核实，符合条件的，在审批表上签字盖章；
第四步：经省民政厅、国家税务局、地方税务局审批办证后返回市民政局，由市民政局转交区（市）县民政部门发给新办企业。
到当地民政部门咨询，具体要问：用地有什么优惠政策，贷款有什么优惠政策，税务有什么政策，国家有什么补贴政策等，这些都是民间投资者应该享有的优惠政策．
国家现在已经颁布了这方面的政策，但是到了下面落实就会有折扣，这跟地方地方的财政有关．
申办人应当持以上材料，向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出申请，由受理申请的民政部门进行审批。
香港、澳门、台湾地区的组织和个人，华侨以及国外的申办人采取合资、合作的形式举办社会福利机构，应当向省级人民政府民政部门提出筹办申请。
市政府2004年10月20日转发市民政局等部门《关于对发展社会福利事业实行扶持的意见》明确，经民政部门批准设置的社会福利机构在建设用地、用水用电、安装有线电视以及税收等方面给予优惠和扶持。《意见》还同时明确：各级政府预算内基本建设投资和财政用于社会福利的资金要随着经济的发展予以相应增加，重点用于基础性、示范性社会福利机构的建设，同时采取民办公助的办法，将一部分资金用于鼓励、支持和资助社会力量兴办社会福利机构。2008年8月15日，市民政局、市财政局联合下发《镇江市老年人社会福利机构新增床位资助暂行办法》。规定市本级（京口、润州、新区）新办的民办老年公寓经验收合格后，政府按每张床位一次性给予2000元补助，经费来源由市财政和社会福利彩票公益金资助，辖市区参照执行。