“从我们调研来看，1名护工至少护理10名左右的老年人，而且这些护工大多数都是没有固定职业的中年妇女，文化层次比较低，没有经受过专业的培训或者取得资格。”昨天，在市政协“完善基本民生制度，持续增进人民福祉”专题会议上，多名政协委员聚焦养老问题，从养老床位均衡配置、专业护理人员培养等方面提出建议。
数据显示，截至2016年底，上海60岁及以上老年人口达到457.79万人，占总人口的31.6％。目前，上海有60万老年人需要照顾。
医养结合是解决人口老龄化的一个长久之计。市政协委员、农工党市委专职副主席陈芳源调研发现，医养结合在实践中还存在不少问题，其中最突出的当属“多头管理”。具体而言，民政、卫生、社保，社会组织等，都要介入到医养结合的养老机构当中，多头管理，使各个部门对政策的落实，难以做到协调一致和横向整合。
陈芳源发现，护工队伍普遍文化程度不高，没有经过系统专业培训，收入每月三四千元，工作量大、流动率高、后继乏人，也是养老机构发展的瓶颈。陈芳源呼吁加强医养结合专业人员队伍建设，对于专业照护人员也要有长远的培养规划。同时通过多重渠道，提高他们的工资待遇和社会地位。“我们必须建立长期的照顾服务体系，编制这些人员中长期的发展规划，鼓励大专院校设立老年照护专业，也可以引进一些外省市护理人员，加快中层次照护人员的培养。”
除了照顾人员缺乏，养老床位的配置不均衡，也是个问题。每年政府都新增养老床位，但张怀琼委员调研发现，中心城区一床难求，远郊地区的床位空置率却很高。他说，某远郊地区的两个养老院的床位的空置率，达到50%，“其中有一个养老院，如果算上新增床位投入，空置率要达到72%”。
张怀琼建议，要从市级层面对新增养老床位进行统筹，这样有利于不同区域养老床位，向其他区域开放。“中心城区是不是能够和远郊地区合作，联合建立一些纵向共赢的养老床位？这样就能解决中心城区养老床位、一床难求的问题。”
市政协委员、上海万里社区爱照护长者照护之家理事长丁勇有12年的从业经验，他说一些失能老人、“悬空老人”，还享受不到长者照护中心和夜间照护机构的服务。尤其是需要全天候照顾的失智失能老人需要家政服务，一到春节长假便雪上加霜，甚至生活完全不能自理。
丁勇建议，成立一个由政府引导、社会参与、公信力比较强的上海长期照护中心，协调各方面的资源，以便服务于全市的家庭需要。