由于日本出生率下降及人口老龄化状况愈发严重,据统计,日本2019年因人手不足而负债并依法办理破产手续的企业达426家,这是自2013年统计以来最多的一年。
为应对人口老龄化带来的不利影响,日本出台了养老、医疗、老年人就业、育儿、老年房地产、支持企业参与养老事业等相关政策,形成较为完整的政策体系。与此同时,与时俱进,不断完善相关政策。
日本为减轻因人口老龄化带来的社会负担,出台鼓励老年人就业的相关政策。1971年日本颁布了《高年龄者等雇佣安定法》,给企业强制性地提供“导入继续雇佣制度”“提高退休年龄”“废除退休限定”三选一的措施。为确保60—70岁以下愿意就业的老年人能够再就业,2013年日本制定《继续雇佣制度》,规定企业有义务保证老年人就业、废除对招聘年龄的限制。为帮助老人寻找工作提供平台,日本在每一个城市都建立了“老年人才中心”,给老年人提供临时、短期就业机会。
日本为应对人口老龄化,建立了包括“养老保险、劳动保险、医疗保险、介护保险”在内的社会保险,形成了较为完善的社会保障体系。为满足越来越多的老年人的护理需求,日本从2000年起开始实施介护保险制度,强制规定国民从40岁开始缴纳介护保险费,65岁以上需要护理的老人、40岁以上未满65岁因特定疾病而需要护理的居民,都可享受介护保险提供的照顾和护理。
有效应对人口老龄化,不仅能提高老年人生活和生命质量、维护老年人尊严和权利,而且能促进经济发展、增进社会和谐。在全球人口老龄化趋势不断加剧的情况下,人们或许应更全面系统地看待经济发展问题,更多思考如何增强每一个经济个体的获得感、幸福感、安全感,同时还要加强对养老机构的建设,支持养老机构按规定开办康复医院、护理院、临终关怀机构和医务室、护理站等。对养老机构设置的医疗机构,符合条件的按规定纳入基本医疗保险定点范围。
根据中研普华研究院《2020-2025年版养老机构产业政府战略管理与区域发展战略研究咨询报告》显示:
老龄化会影响着很多产业的发展,特别是与人口老龄化关系紧密的医疗需求。随着全球老龄化加剧和中国老龄化的到来,中国医疗器械市场的发展也有了一定的升温。而老龄人口比例的快速提升,直接带来医疗器械市场需求也持续增长。
我国老年人用医疗器械市场规模就达200-300亿元。中国社会历来以孝传家,也热衷于“花钱买健康”,因此老年人用医疗器械市场将是未来医械行业角逐的一个重要战场。而作为医械行业的未来,移动医疗自然在老年人用医械市场中有着巨大的市场。
老年人由于年老体弱,发病率较高。据有关调查,60岁以上的老年人的平均余寿中,约有二分之一至三分之二的时间处于各种慢性病的状态。患各种疾病的老年人比例高达60%-80%。因此,医疗护理、家庭病床、送医送药上门服务,以及临终关怀服务等都会具有很大市场。
据全国老龄办数据显示,在城市老年人居家养老服务需求中,老年餐桌和家政服务需求强烈,比例高达42.2%和33.3%;老年人对康复服务、长期照料的需求也不断增长,比例达到了21.4%和20.6%。
显然,随着我国城市化进程的加快,居民收入的增加和家庭结构的变化,家政服务是城市家庭,尤其是居家养老家庭的迫切需求。伴随高龄、独居空巢、失能半失能等弱势老年人的快速增加,居家养老领域必将产生更多的家政服务需求。
截至2016年,全国养老机构各类床位数为730万张,每千名老年人拥有养老床位31.6张,与发达国家平均每千名老年人拥有50至70张床位数相比,缺口巨大。
除了床位缺口大之外,目前市场上的养老机构大部分没有成熟的医疗服务能力,主要针对相对健康、不需要复杂护理的老年人,养老机构的功能主要是住房、膳食和基本的社群活动,具备医疗服务能力的养老机构还非常少。
大部分养老机构的定位仍然是住房功能性的,真正提供良好服务的非常少。很多机构不但没有专业的服务能力,有一部分连标准服务的配备都有问题,如对老年人房屋的设施改善,针对自理能力不同老人的分类以及相关设施配备等。很多机构经营不善,常年亏损,正是因为缺乏好的服务模式。
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2020-2025年版养老机构产业政府战略管理与区域发展战略研究咨询报告
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