过去一年，随着乐视、阿里巴巴、百度等越来越多的互联网企业抛出了各自的智能汽车、互联网汽车、无人驾驶汽车等造车计划，业内外一直对将适度放开新能源汽车生产领域准入门槛，多了几分期许。
不过，近日国家发改委发布了《新建纯电动乘用车生产企业投资项目和生产准入管理规定》征求意见稿（以下简称《规定》），似乎并没有大家想象中的那么乐观。
从《规定》中可以看到，不管是“新建企业投资主体应具备的基本条件”，还是“新建企业投资项目应包含的内容”来看，这些硬杠杠抬高了电动车生产企业入行门槛。而此前一直被大家关注的低速电动车能否“转正”的话题，也有了明确的答案：不可能。
业内人士分析，此次的《规定》是继去年11月的意见稿发布后，第二次来自政府主管部门的政策信号，更被业内解读为电动汽车生产牌照即将发放的前兆。
对于拥有造车梦的企业来说，之前曾设想过的“借牌造车”计划，或许将“胎死腹中”。
在国家发改委发布的这份《规定》里，开门见山地明确了“纯电动乘用车”是指“纯电动和串联式混合动力（增程式）乘用车，并要求经核准的新建纯电动乘用车生产企业只能生产纯电动乘用车，不能生产任何以内燃机为驱动动力的汽车产品，新建企业生产的产品必须使用自有品牌”。
对于新建的纯电动汽车生产企业要具备哪些条件，《规定》也提出了详细的要求。
首先，要在中国关境内注册，具备与项目投资相适应的自有资金规模和融资能力。
其次，有3年以上纯电动乘用车的研发基础，具有专业研发团队和整车正向研发能力，掌握整车控制系统、动力电池系统、整车集成和整车轻量化方面的核心技术以及相应的试验验证能力，拥有纯电动乘用车自主知识产权和已授权的相关发明专利。