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知道合伙人金融证券行家采纳数：51365获赞数：158429企业年度先进。 30年的商业、服务业、工业、会计领域工作经验。 1987年参加全疆大中专院校珠算比赛二等奖。向TA提问展开全部国际养老保障体系的改革有一个共同的趋势就是使得整个政府承担的责任往下走。
一是由现收现付、待遇确定的养老社会保险模式转变为缴费确定的私营积累模式，以智利为代表。由于转向私营储蓄积累模式的改革成为各国关注的焦点，后面我们将对其进行详细的分析。
二是由现收现付、待遇确定养老社会保险模式转变为现收现付、缴费确定的名义个人帐户模式，以瑞典为代表。实行这种模式的国家还有：意大利、立陶宛、波兰、拉脱维亚和（目前的）中国。这种模式与私营储蓄积累模式具有一些相同特点：均建立个人帐户，个人和单位缴费计入个人帐户；养老金待遇发放采用缴费确定型方式，养老金取决于个人帐户的积累额。两者的区别在于个人帐户的作用不同：储蓄积累模式中个人帐户是实的，帐户资金用于投资运营；名义个人帐户模式中的个人帐户是空的、名义上的，真正的帐户资金被用于发放当前退休者的养老金，个人帐户的作用仅仅是计发待遇的手段，它的筹资方式仍然是现收现付；名义个人帐户无法进行投资，一般由政府根据工资增长率和其他因素确定一个名义利率，个人帐户根据名义利率进行名义上的积累。名义个人帐户模式在形式上类似于储蓄积累模式（均建立个人帐户，养老金根据个人帐户积累额确定），实质上仍是现收现付模式（没有实际的资金积累）。实行这种变革模式的原因主要有两个：某些国家将这种模式作为养老保障体系的基本部分（即第一支柱），目的在于通过养老金待遇与缴费水平和缴费年限挂钩（缴费确定型），鼓励职工努力工作，鼓励职工主动要求延长工作年限，推迟退休（如瑞典、拉脱维亚、立陶宛、波兰）；二是某些国家希望建立储蓄积累式第二支柱，但由于难以筹集转轨过程中产生巨额历史债务的补偿资金，不得不采取这种暂时无需偿还历史债务的名义个人帐户模式作为过渡模式（如意大利、中国）。
上述两种变革中，以私营的储蓄积累模式最为引人注目。智利改革的成功经验以及世界银行的大力提倡，使得各国在改革决策过程中几乎很难回避智利模式的影响。近年来，养老保障私营化已成为各国政府调整和改革社会保障政策过程中的热门话题。
三是由公共储蓄积累模式转变为现收现付社会保险模式。这种变革出现在一些曾经仿效新加坡模式的非洲和南亚国家。由于政府管理养老基金的过程中出现严重的腐败行为，养老基金大量流失，制度宣告破产，从而不得不重新回到现收现付制度。在目前普遍转向基金积累模式的趋势下，这似乎是一种逆向转变。这种逆向变革也为那些急于建立基金积累制度的国家敲响了警钟：基金积累制度对基金管理提出了很高的要求，政府的管理和监控能力将影响这种制度的成败。