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（一）逐步提高统筹层次。一般而言，养老保险统筹层次越高，转移接续难问题越容易得到缓解。加大财政投入，加快省级统筹步伐。以完善社会保障体系试点为契机，强力推进基本养老保险省级统筹。各省积极交流省级统筹工作经验，绕过地级统筹，直接过渡到省级统筹。
在缴费基数、比例和计发办法上实行全省统一，基本养老保险基金由省级统一调度管理。通过建立“视同缴费账户”解决视同缴费权益的问题，再通过省级调节养老保险基金解决地区差别，特别是对接受地进行政策支持。
（二）建立“一卡通”的社会保障卡模式。建立“一卡通”的社会保障卡模式是解决流动劳动力养老保险关系接续的又一重要手段。凡是符合条件的参保人，均应办理社会保障卡，卡中记录着个人在不同地区、不同工作时段的全部缴费和待遇享受信息，参保人到哪里就业，就凭社会保障卡在当地参保，转移关系，领取待遇等，实现“人人有卡，卡随人走，钱随人走，共担风险，保障终生”的目标。具体做法是：第一，覆盖范围要广。可以办理“一卡通”的人员不仅要包括城镇职工还要包括农民工、灵活就业人员、外来务工人员、企业主和雇员。通过全国统一的社会保障卡参加当地的养老保险，并且卡中记录个人一生中不同工作地区的缴费年限和待遇信息等内容。当累计缴费年限符合规定要求并达到退休条件时，可以在退休地享受按月领取养老金待遇，而卡中记录的该退休人员缴费的其他地区有义务将其所有的缴费钱数划拨到退休地的社保经办机构，用以共同化解该退休人员的养老风险。第二，社会保障卡承担着个人缴费、账户管理和待遇支付等事项，因此，办理社会保障卡的过程要像办理“银行卡”一样简便易行。通过建立起以个人为保障单元的、“一卡通”的养老保险模式，可以扫清统筹地区的既得利益障碍，较好地实现城乡统筹和地区统筹，从而使全国范围内的养老保险关系转移顺利进行。
（三）提高经办效率。暂行办法减轻了参保人的事务性负担，强调了社保经办机构的责任，社保经办机构的工作人员是实施政策的“排头兵”，其工作效率、工作能力和工作态度决定着转移新政的实施成效。因此，提高社保经办机构的效率，是能否顺利转移养老保险关系的关键环节。第一，硬件设施方面。在加快金保工程覆盖范围的同时，建立全国县级以上社保经办机构联系方式信息库，统一的缴费信息查询服务系统，以及异地转移信息系统。加快各地与中央社会保障部的联网工作，异地办理转移手续时，各地经办机构用电子方式进行沟通和办理转移手续；第二，在操作层面要从根本上解决流程不统一、表单不一致的问题。制定全国统一的转移接续表格，内容完整规范，简化信息整理工作，保障转续工作的顺畅和快捷。无论是转入地还是转出地，参保信息均需保留备份；第三，加强对经办机构的业务培训，力求使所有的管理和经办人员全面、准确掌握政策和业务流程。
（四）做实个人账户。城镇企业职工跨统筹地区流动时，个人账户资金随之转移。目前，我国养老保险个人账户处于“空账”运行状态，使职工不能顺畅转移养老保险关系。做实个人账户最有效的办法就是将社会统筹账户和个人账户分别管理。具体做法是：设立独立的全国垂直管理的个人账户养老金管理机构。由专门机构人员管理个人账户基金，进行资金的投资收益，国家制定个人账户资金投资运营的法律、法规，审核认定个人账户资金的托管机构，明确个人账户资金的监管办法和监控机构。