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推荐于2017-12-18展开全部延长退休公务员一样不乐意，因为到了年龄，升职困难，还不如回家领养老金呢。本回答由网友推荐已赞过已踩过你对这个回答的评价是？评论收起
前日，人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平在积极应对人口老龄化战略研讨会上表示，我国应逐步延长退休年龄，建议到2045年不论男女，退休年龄均为65岁。此消息一出，将延迟退休问题再次推上了“风口浪尖”，市民网民纷纷“吐槽”，新浪微博调查显示，93%网民反对退休延至65岁。
根据第二次全国人口普查数据，我国是全球唯一的老年人口过亿的国家，2010年我国60岁以上老年人已经达到1.78亿，占全球老年人口的23.6%。这意味着全球1/4的老龄人口集中在中国。
中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文表示，我国劳动年龄人口总量将从2010年的9.7亿减少到2050年的8.7亿。其中减少的拐点将发生在2015年，届时将从9.98亿的峰值开始逐年下滑，年均减少366万。
中国社会科学院数量经济与技术经济研究所分析室主任李军则表示，预计到2050年，我国15岁到59岁劳动年龄人口将下降到7.1亿人，比2010年减少约2.3亿人。2030年以后，我国的劳动力供给将出现严重不足。
面对我国人口老龄化这一不争事实，对于最近争议的延迟退休问题，研讨会上，人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平表示，国外老龄化国家多是采取利用外部机制引导劳动者自觉延长退休年龄的方式应对老龄化。
他建议我国从2016年实行延长退休年龄的政策，并每两年延长1岁退休年龄。到2045年不论男女，退休年龄均为65岁。网友声音
对于何平的“到2045年不论男女，退休年龄均为65岁”的建议，据新浪微博调查显示，93%网友表示了反对的看法。
面对巨大的生活压力，众多网友和市民对这一建议表示“愤怒”。 广州白领刘先生表示，“要线后刚好赶上了，如果我一直从事这份工作，我都不确定是否能活到65岁。”他甚至幽默的对记者表示，“要线岁，到时估计只能老伴帮我领取养老金。”
微博网友@colineer对于推迟退休年龄表示了自己的愤怒，“就是从老百姓的兜里抢钱。要多交五年养老保险，还要少拿五年退休金，多交五年收入税。”
@Tyrant则建议说，“应该分工作类型，可调的退休年龄。在第一退休年龄到达后，双方商议是否延长退休。”
而此前人社部相关负责人曾表示，早在2005年，当时的劳动和社会保障部就延迟退休进行过研究。这位负责人表示，从国际上看，一些国家已经延长了退休年龄，主要是适应人口结构的变化和老龄化程度的提高。我国目前既面临着老龄化加快的挑战，又面临着就业压力巨大的挑战，对这样的一个政策要非常慎重。
人社部有关负责人也曾明确表示，如果要启动延迟退休年龄的改革，肯定会深入论证，并广泛听取社会各方的意见，充分考虑不同群体间的公平公正，在逐步达成共识后再实施。
当前法定的退休年龄是男职工年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁。从事井下、高空、高温、繁重体力劳动和其他有害健康工种并在这类岗位工作达到规定年限的职工，男性年满55周岁、女性年满45周岁退休。
目前养老金确实压力很大，延迟退休会使缴费时间变长，领取时间变短，使养老金压力减少。”
记者昨日就推迟退休问题采访了华南师范大学人力资源管理研究所所长谌新民教授，他表示，养老金压力大是延迟退休直接原因，推迟退休是大势所趋，但需谨慎考虑就业、养老金、公平三大问题。
对于推迟退休年龄，他认为首先要考虑就业问题，“老人站的位置不退，对就业者特别是年轻人就业产生影响，大量的失业人员会影响社会的稳定。”他表示，同时要考虑社会保障即养老金问题，他说，“目前养老金确实压力很大，延迟退休会使缴费时间变长，领取时间变短，使养老金压力减少。”
他同时表示，对于具体的延迟时间，要切实考虑公平问题。“有权、社会资源的公务员肯定不愿意早退，而技能人才、知识分子、体力劳动者则不一定。”
他说，养老金压力较大是延迟退休的直接原因，“延迟退休这么大的民生问题，政府部门肯定要经过缜密的求证，充分考虑各方利益，决不能妄下结论。”他建议，法律考虑到公平可以“一刀切”，但政策则要区别对待，实行弹性的退休制度，“让大家自己有的选择。”
此前广州市人社局相关负责人对新快报记者表示，目前广州市沿用国家法定退休年龄规定，一般企业职工男年满60周岁，女满50周岁（管理人员和技术人员55周岁）退休，一般职工缴满15年职工养老保险到退休年龄即可领取养老金。
“目前广州市参保覆盖面比较广，没有出现赤字，且有一定积累。”他说，从养老保险基金的平衡方面考虑，推迟退休年龄对广州影响并不大。记者了解到，目前广州市企业退休人员人均养老金为2614元/月。该负责人称，按照目前的情况，如延迟退休五年，企业退休人员养老金可月增约500元，人均达到3100元左右。
而有网友却对此计算，根据2012广州政府工作报告，广州城乡居民人均期望寿命为79.04岁。按六十岁退休算，人均领取养老金数为：（79-60）×12×2614=595992元。而推迟五年退休，每个月拿3100元，人均领取养老金数为：（79-65）×12×3100=520800元。整整比不推迟退休少拿75192元。
从2003年开始，“用工荒”开始在广州等沿海城市出现，由于老龄化,我国的劳动力供给将出现严重不足，老龄化是否将会导致用工荒愈演愈烈？对此，广州市人社局相关负责人表示老龄化对广州劳动力影响不大。
“由于外来工以青壮年为主，他们只有很少一部分会退休在广州，广州的老年化主要是本地居民老年化问题，老龄化对广州的劳动力供给影响有限，并不会很大”。本回答被网友采纳已赞过已踩过你对这个回答的评价是？评论收起
“部里面没有说要延长多少年，也没说什么时候开始延迟退休。作为一项重大决策，目前还在征求意见当中。”6月14日，人力资源和社会保障部（以下简称人社部）一位知情人士告诉本报。
6月5日，人社部就热点问题集中回答网友提问时明确表示，相应推迟退休年龄已是一种必然趋势，该部将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议，并征求各方意见。
上述人社部人士最新向本报确认，具体什么时候开始，还没有时间表，“最快下半年启动相关调研”。
据其介绍，人社部针对延迟退休的调研，将包括不同年龄的工作者，不同层级的职工，企业高管、工人等，各个地方、各行业以及各种类型单位，全面了解其对延退的反应。
该人士同时称，逐步延长退休年龄方向是定的，但要根据人口结构变化、就业情况、收入增长情况、经济发展情况，综合来定。
早在2008年，由人社部等单位共同举办的中国社会保障论坛上，就有与会专家透露，相关部门正在酝酿条件成熟时延长法定退休年龄，有可能女职工从2010年开始，男职工从2015年开始，采取“小步渐进”的方式，每三年延迟1岁，逐步将法定退休年龄提高到65岁。
按照与会专家、全国人大常委、中国人民大学教授郑功成牵头完成的国家战略研究项目《中国社会保障改革与发展战略——理念、目标与行动方案》，建议到2030年，我国职工的退休年龄将延迟到65岁。
“从趋势来讲，退休年龄肯定是要延长的，至于什么时候切入，放在多长的时间段内推行，这都是需要审慎处理的问题。”西南财经大学保险与社会保障研究中心主任林义表示。
据人社部知情人士介绍，最近几年，他们收到很多社保专家、企业界和部分公务员的提议，建议延长退休年龄。
建议延长退休年龄的专家反映称，国外退休年龄普遍为65岁，我国还是60岁，与国际不接轨。来自企业界的代表则反映，老人退休后，年轻人（职工）跟不上，部分老人60岁还可以继续工作，但也只能退休后作为返聘人员回到单位，一则没有正常的劳动关系，二则一旦发生工伤，无法获得赔偿。
“当然，部分政府官员也有这方面的提议，因为从位置上退下来就没有什么事情干了。”前述人社部人士告诉本报。
人力资源和社会保障部劳动工资研究所研究员刘军胜也向本报表示，据他了解，企业中部分技能高、身体好，还有余热需要发挥的老同志，通常愿意延迟退休，在现实生活中早已经有很多人如此做，但是由于法定退休年龄横亘在此，法律对他没有形成特别保护。
上述人社部人士介绍，（考虑到问题的复杂性），目前部里没有相关延退的文件在制定或起草，不过有专家在做相关课题。
与人社部收到的建议延长退休年龄呼声不同的是，延迟退休的消息，在网上引发轩然大波。截至记者发稿时，人民网发起的一项176万网友参与的调查显示，94.5%的人对此延迟退休政策表示反对。从留言看，反对的理由集中在延退对政府收入的贡献远超过个人所得；企业延退相对于机关事业单位不公平等等。
博友“闲散一石”在其博客中专门撰文分析称，按照官方公布的2011年GDP、职工人均工资、人均退休金等数据计算，在推迟的五年退休期间，一名职工一年就相当于为政府增加了8.8909万＋1.47966万=10.37万元的收入。而在此期间，一名职工将为政府增加44.4545万的收入，而且一生少拿7.3983万元（五年）的退休金，又等于暗中为政府增加了收入，两项加起来等于51.85万元。
“网络调查具有一定片面性，上网的人多数比较年轻，某种意义上老人占位子，年轻人压力会很大，网上很难展现出全景的结果，需要对不同行业、单位、层级的人进行调查。”人社部上述人士告诉本报。
据其介绍，人社部针对延迟退休的调研，将包括不同年龄的工作者，不同层级的职工，企业高管、工人等，各个地方、各行业以及各种类型单位，全面了解其对延退的反映。
今年1月份，人社部新闻发言人尹成基在回应上海等地试点弹性退休制度时表示，延长退休年龄有利于社保基金的收支平衡，能够增加收入减少支出。同时也承认该政策会对当前中国就业带来不利影响。
对于延长退休年龄会影响多少年轻人就业，刘军胜表示，人社部还没有相关测算。不过他告诉本报，保守估计，全国每年新增就业人口大约1500万-2000万左右，根据GDP增长情况，每年能解决就业岗位在1000万个左右，也就是说，即使在正常退休情况下，每年也有400万-500万人是找不到就业岗位的。
“延长退休会不会有更多岗位被占，是否会冲击一部分年轻人的岗位，需要详细研究。需要找好养老金压力与就业压力的平衡，这牵扯到国民福利。”刘军胜表示。
中国社科院社会政策研究中心研究员唐钧则认为，中国每年都有新增劳动力2000万-2400万人，但新增的工作岗位只有1000万左右，其中在新增岗位中，有30%是“自然更新”，即其中绝大部分是退休让出来的位子，“比重不可谓不大，当前情况下推迟退休年龄必然会冲击就业”。
不过，社科院人口与劳动经济研究所副所长张车伟则认为，延长退休年龄对就业的负面影响主要发生在实施这一政策的最初几年，然而这种负面影响会随着时间的推移逐步减弱并消失。
但是他也承认，推迟退休年龄对企业有着不可低估的负面影响，尤其对城镇正规部门和大学毕业生的影响比较大。
中国劳动关系学院劳动关系主任乔健等人曾建议，对弹性延退实行分类管理，通过试点、调研推进，总体上制造业不适合采取推迟退休的制度，适合的行业集中在脑力劳动行业。
“行业里面有不同工种，执行起来会非常困难，弹性退休要考虑个性差异，但是行业层面就过于复杂了。”林义告诉记者。
对于延迟退休政策，采访中一部分学者认为，应该“尽早决策，小步渐进，逐步到位”。
“小步渐进，在一个较长的期限内到位，这是比较稳妥的方式。延长是趋势，弹性的选择可以根据个人身体情况，公众有自我选择的权利，这样大家可能比较容易接受。”林义说。
林义说，延长退休年龄本身是一个漫长的过程，在国外有十年、二十年甚至更长的时间来完成这个过程，不会一步到位，我们现在可以提出这个问题，至于是用5年还是15年，是一步到位还是逐步延长，是漫长的过程。
林义介绍，美国社保制度1935年建立时，即把民众领取标准养老金的年龄定在65岁。其延长退休制度直到2003年才开始实施，满65岁的职工延长工作2个月，2004年满65岁延长工作4个月，直到2015年，将退休年龄延长到67岁。
美国政府目前发放全额社会福利保障金的最低年龄是65岁，如果在62岁选择退休，只能拿到部分保障金。
以年薪4万美元年收入的人为例，最早在62岁时就能够领取养老金，但提前领取每个月只有810美元；而如果他在可领取标准养老金的65岁开始领钱，每个月可以领取1238美元。
刘军胜也告诉本报，小步渐进的方式可能是延长退休方式之一，一刀切规定退休年龄并不合适，满60岁后个人可以退休，也可以继续工作，应该给予劳动者更大的自由。
中央财经大学社保系主任褚福灵认为，提高退休年龄，虽然延长了缴费年限，但按照待遇计算的办法，也提高了参保人的待遇。
“提高退休年龄，是制度的内在要求，不应当仅为了减少国家财政对养老金的补贴。”在他看来，适度稳步提高退休年龄，确保参保人得到可持续的充分保障，是改革的基本目标之一。
人社部上述人士也告诉本报，逐步延长退休年龄方向是定的，但要根据人口结构变化、就业情况、收入增长情况、经济发展情况，综合来定。
6月27日，国务院批转了此前由人力资源社会保障部、发展改革委、民政部、财政部、卫生部、社保基金会制定的《社会保障“十二五”规划纲要》。
纲要要求，要充分发挥社会保障再分配的调节功能，把人人享有基本社会保障作为优先目标，基本解决制度缺失问题；要以农民、农民工、被征地农民、城市无业人员和城乡残疾人等群体为重点，做好各类制度的衔接和社会保险关系的转移接续工作，维护参保人员权益；要建立健全多渠道筹资机制，稳步提高社会保障支出占财政支出的比重，积极稳妥推进基本养老保险基金投资运营。
纲要指出，未来五年社会保障事业发展的主要目标是：社会保障制度基本完备，体系比较健全，覆盖范围进一步扩大，保障水平稳步提高，历史遗留问题基本得到解决，为全面建设小康社会提供水平适度、持续稳定的社会保障网。
为此明确：“十二五”期末，城镇基本养老保险参保人数要达到3.57亿人，其中企业职工基本养老保险不少于3.07亿人；新农保参保人数达到4.5亿人。城乡基本医疗保险参保率在2010年基础上提高3个百分点。工伤保险参保人数达到2.1亿人，失业保险参保人数达到1.6亿人，生育保险参保人数达到1.5亿人。国家统一标准的社会保障卡持卡人数达到8亿人。城乡最低生活保障实现应保尽保。
纲要进一步提出，要大力推进社会保障制度建设，基本解决制度缺失问题，具体包括：
加快健全养老保险制度。实现新农保制度全覆盖，提高基础养老金水平。完善企业职工基本养老保险制度。建立城镇居民社会养老保险制度，在试点的基础上全面实施。研究制定因病或非因工死亡参保人员遗属领取丧葬补助金和抚恤金办法，以及因病或非因工致残完全丧失劳动力参保人员领取病残津贴办法。在试点的基础上，积极稳妥地推动机关事业单位养老保险制度改革。
加快完善医疗、工伤、失业、生育保险制度体系。进一步完善职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新农合制度，积极推进门诊统筹。加强工伤预防工作，深入推进以职业康复为重点的工伤康复工作，预防工伤和职业病的发生，努力让更多工伤职工重返工作岗位。注重强化失业风险防范功能，继续推进规范失业保险基金支出范围政策实施，建立预防失业、促进就业的长效机制。研究探索建立生育保障制度体系。
实施应对人口老龄化的社会保障政策。实行有利于促进就业的社会保障政策，建立社会保障待遇水平与缴费情况相挂钩的参保缴费激励约束机制。研究弹性延迟领取养老金年龄的政策。积极稳妥推进养老保险基金投资运营，实现基金保值增值。继续通过中央财政预算拨款、划拨国有资产、扩大彩票发行等渠道充实全国社会保障基金，为应对人口老龄化高峰做好准备。
建立健全家庭养老支持政策。鼓励有条件的地区在基本养老保险基础上，积极探索为独生子女父母、无子女和失能老人提供必要的养老服务补贴和老年护理补贴。
健全残疾人社会保障制度。完善残疾人社会保障体系，将残疾人纳入覆盖城乡居民的社会保障体系并予以重点保障和特殊扶助，研究制定针对残疾人特殊困难和需求的社会保障政策措施，扩大残疾人社会保障覆盖面，提高残疾人社会保障待遇。建立贫困残疾人生活补助和重度残疾人护理补贴制度。
大力发展补充保险。落实和完善税收支持政策，积极稳妥发展多层次社会保障体系。发展企业年金和职业年金，鼓励用人单位为劳动者建立补充养老保险；鼓励个人建立储蓄性养老保险；统筹考虑各类人群的补充医疗保险政策，逐步建立适合不同群体、分不同档次的补充医疗保险制度；鼓励发挥商业保险补充性作用。
进一步健全社会救助制度。完善城乡最低生活保障制度，规范管理，实现应保尽保。合理确定低保标准和补助水平。进一步完善临时救助制度，帮助缓解低收入家庭突发性、临时性生活困难。完善城乡医疗救助制度，做好与基本医疗保险制度的衔接。
纲要强调，要以农民工为重点，妥善解决人员流动过程中社会保险关系转移接续问题，实现制度的有效衔接。全面实施城镇企业职工基本养老保险关系转移接续办法。落实医疗保险关系转移接续办法，实现医疗保险缴费年限在各地互认，累计合并计算。以异地安置退休人员为重点，完善异地就医管理服务，探索建立参保地委托就医地进行管理的协作机制。统一社会保险信息管理标准，实现相关信息指标体系和编码体系全国统一，方便全国范围信息交换，适应人员流动需要。
要进一步扩大社会保障覆盖范围，基本养老、基本医疗保险保障人群实现基本覆盖。将符合条件的各类人群纳入制度体系，重点做好农民工、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员的参保工作。将大学生全部纳入城镇居民基本医疗保险制度。
纲要提出，要继续解决体制转轨的历史遗留问题，将各类关闭破产企业退休人员和困难企业职工纳入基本医疗保障体系，将未参保集体企业已退休人员纳入基本养老保险制度，将国有企业、集体企业“老工伤”人员全部纳入工伤保险统筹管理。强化新农保、新农合以及城镇居民基本医疗保险制度的政策激励机制，引导符合条件的人员积极参保、长期参保。
完善被征地农民的社会保障政策，实行先保后征，应保尽保，切实保障他们的合法权益。研究明确公务员和参照公务员法管理事业单位人员工伤保险政策。研究制定残疾人参加各类社会保险和安置残疾人就业单位办理社会保险的优惠政策。加大资金支持力度，积极推进优抚对象、城乡残疾人和各类困难群体参加社会保险。