各县（市、区）民政局，经济技术开发区城乡管理局，生态科技新城社会事业局，蜀冈
市民政局、公安局、卫生计生委、质量技术监督局、老龄办《关于2017年度提升养老院服务质量工作实施方案的通知》（扬政民〔2017〕53号）下发以来，全市各地严格按照通知要求，狠抓养老院服务质量的运营管理、生活服务、健康服务、社会服务等工作，重点突出消防安全、食品安全和特种设备安全管理，进一步提升我市养老院服务质量，夯实服务基础，不断提高入住老年人的满意度。现将全市专项工作推进情况通报如下：
今年4月份，全市自主申报并纳入全国养老院管理信息系统平台的各类养老机构101家（市直3家、宝应18家、高邮17家、仪征16家、江都16家、广陵6家、邗江17家、开发区4家、蜀冈——瘦西湖和生态科技新城各2家），其中乡镇敬老院72家、老年公寓等社会办养老机构19家、社会福利中心等公办养老机构10家；养老机构总床位数22647张（其中护理型床位数占42%），接收各类入住对象9303人。
从近期各地自查结果看：需要整改的养老院有55家（养老机构14家、乡镇敬老院41家），可以鼓励进一步提升的养老院总数有43家（养老机构13家、乡镇敬老院30家）。
一是及时成立专项工作领导小组。4月下旬，市提升养老院服务质量工作实施方案通知下发后，宝应县、高邮市、仪征市、广陵区积极响应，参照市级模式分别成立了专项工作领导小组，专题部署任务，建立了定期检查和随机抽查相结合的巡访制度，统筹协调本地区提升养老院服务质量相关工作，按计划按职责推进落实各项工作内容。二是全国养老院管理信息系统数据填报及时。5月份，全国养老院服务质量提升管理信息系统平台正式上线项分类信息，填报数据项多、专业性强，涵盖了养老机构所有基础管理信息。江都区、广陵区、生态科技新城、曜阳国际老年公寓高度重视数据填报工作，主动学习和研究《养老院服务质量大检查操作手册》，优先完成了数据填报任务。宝应、高邮、仪征、邗江在时间紧、任务重、机构填报人员专业技能较弱的情况下，加班加点，督促并指导辖区内各养老机构做好数据填报工作。全市所有养老机构均按省厅时间节点要求完成了系统平台填报工作，受到省厅业务处室负责人的肯定。三是扎实推进养老机构食堂食品安全规范化建设。3月份，民政联合药监部门在宝应县召开养老机构食堂食品安全规范化管理现场会，各县（市、区）分管领导、业务科室负责人及部分养老机构负责人参加了会议。会后，各地狠抓落实，据市药监局反馈，截止6月底，全市养老机构《食品经营许可证》（含有效期内的《餐饮服务许可证》，有效期至2018年10月）同比现场会召开之前提升了32个百分点。《新华日报》刊登了我市的经验做法。三、存在的不足
115项内容自查标准不高、要求不严、措施不实，存在漏查漏报的情况，“一机构一档案”还没有完全落到实处。二是消防设施更新不及时。对照消防新要求，少数公办养老机构在消防设施方面存在一些问题，没有自动喷淋系统或火灾自动报警系统，基础性消防设施得不到保障。三是养老服务功能不完善。部分乡镇敬老院环境设施比较简单，养老服务功能单一，除老年人日常食宿，其他的医疗护理、心理慰藉、文体娱乐等比较欠缺，服务对象以传统的农村五保对象为主，占总服务人数的80%以上，医疗保障上水平普遍不高，院内医务室不能满足老人的医疗需求。四、下步工作要求
。各级要加大资金投入，提升生活设施配套和服务质量的标准化，使之更加符合现代老年人的生活需求。进一步突出康复护理功能，逐步向医养结合方向转型升级。新建的机构要以护理型、复合型为主。加强服务队伍建设，加大人才培养和引进力度，出台人才激励政策，落实人才奖补办法，把优秀的专业管理人员和护理人员留在养老服务行业。要积极联合当地药监部门，确保在年底前，督促辖区内所有养老机构食堂完成硬件设施改造，全部达到量化分级
115指标查找不足，坚决做到四清：情况清、问题清、措施清、效果清。对达不到基础指标的养老院要下发整改通知书，限期整改到位，对提出的其他指标要鼓励养老院进行能力提升，尽量达到要求。对于养老院工作遇到的困难可以召开联席会议共同研究解决，确保提升养老院服务质量工作落到实处。三要强化消防安全工作
“一把手负责制”和“一岗双责”制度。将消防工作内容纳入考评范围，工作任务纳入督查内容，切实做到定人、定岗、定责，定期进行监督检查。要开展消防安全集中整治，对具备消防安全改造条件的要及时进行改造；对消防安全隐患突出，且不具备改造条件的养老机构要予以取缔。附件：1
提供餐饮服务的养老院，应当依法办理食品药品监督管理部门颁发的《食品经营许可证》
在养老院内开展服务的医生、护士等依法需要持证上岗的专业技术人员应持有与其岗位相适应的专业资格证书或执业证书
定期开展人员培训，培训内容包括以人为本、爱老尊老孝老服务理念、相关政策法规及管理服务技能
提醒和指导老年人做好洗漱、沐浴等个人清洁卫生。保持口腔清洁、容貌整洁、无长指（趾）甲、身体清洁无异味
协助老年人做好洗漱、理发、修剪指（趾）甲等个人清洁卫生。保持口腔清洁、容貌整洁、无长指（趾）甲、身体清洁无异味
为老年人穿（脱）衣、洗漱、剪指（趾）甲、剃须、理发、洗浴（擦浴）、清洁会阴部。保持口腔清洁、容貌整洁、无长指（趾）甲、身体清洁无异味
开展适合老年人身心特点的歌舞、书画、手工、棋牌等文化娱乐活动和康乐活动，培养老年人兴趣爱好
制定消防演练、应急疏散和灭火预案，每半年至少演练一次。每半年至少开展一次消防安全教育培训活动
购置、使用和更换电梯、锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道等特种设备，应符合安全监督管理部门的相关规定