由科技部高新技术发展及产业化司、科技部高技术研究发展中心指导，中国智能交通协会主办、中国汽车技术研究中心有限公司承办“2018’第十三届中国智能交通年会”（以下简称“年会”）于2018年11月7-9日在天津隆重召开。中国交通通信信息中心副主任刘建发表了《构建综合运输物流信息服务体系，助力物流降本增效》的主旨演讲
中国交通通信信息中心是交通运输部的直属事业单位，也是交通运输行业信息化的主要支撑单位，愿意与各位共同助力我国交通运输行业智能化、信息化发展。下面我主要围绕建设综合运输物流信息服务体系，助力我国物流降本增效，从三个方面分享一下我的认识和看法。
我国的物流贯穿了三大产业，是融合运输、仓储、货代、信息等产业的复合型服务业，是支撑国民经济发展的基础性、战略性产业。
2018年上半年，我国物流市场规模稳步增长，全国社会物流总额为131.1万亿元，同比增长6.9%。社会物流总费用6.1万亿元，同比增长9%。社会物流总费用与GDP的比率为14.5%。与发达国家6-8%的水平相比，仍然存在较大差距。为了进一步促进物流业健康发展，国务院印发了《物流业发展中长期规划（2014—2020年）》、《关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见》，发改委印发了《“互联网+”高效物流实施意见》。
这些文件的出台，对于我国物流业健康发展起到了至关重要的作用。交通运输作为物流业的基础环节和重要的载体，在物流业发展过程中发挥了基础和主导的作用。2018年上半年，社会物流的总费用中，运输费占比超过了五成，达到了3.1万亿。可以看到交通运输是提升物流效率的关键，交通运输的发展水平深刻影响着物流业发展的质量、效益。为了贯彻落实国务院关于现代物流业发展的决策部署，切实发挥交通运输在物流发展中的基础和主导作用。交通运输部从制定政策、推进重点工作、开展专项改革三个方面入手展开工作，目前已取得显著成效。
在制定政策方面，近年来，先后制定印发了《关于推进供给侧结构性改革 促进物流业“降本增效”的若干意见》、《关于交通运输推进物流业健康发展的指导意见》、《推进物流大通道建设行动计划（2016—2020年）》等重要文件；在推进重点工作方面，通过取消政府还贷二级公路收费、实施公路绿色通道、高速公路差异化收费等多项举措，2017年累计降低物流成本881.6亿元；在开展专项改革方面，通过简政放权实施货运车辆“两检合一”、开展无车承运人试点等措施，逐步完善物流管理制度体系。
同时，我国物流业发展仍面临着诸多挑战。从交通运输视角来看，综合运输体系结构不合理，各种运输方式优势未能充分发挥，综合运输组织水平不高，这些问题非常突出。在多式运输方面，数据显示我国的多式联运货运量规模占社会货运量不足4%，存在联合运输制度法规不完善，基础设施亟需升级，多式联运单证统一、数据信息交换不共享等问题。在道路运输方面，2007年，全国汽车拥有量已经超过5300万辆，运输业务达612万。 公路运输行业呈现“多、小、散、弱”的格局，其中90%都是个体户，物流生产组织效率较低，物流供应链总体成本较高。
随着信息技术的不断发展，信息化物流逐步演变为现代物流业发展的引领。物流市场涌现出了一批以无车承运人、物流信息平台为代表的新型物流经营新业态、新模式。有效地提升了物流的组织效率，降低了物流成本。根据中国物流与采购联合会的数据，全国现有的物流信息平台大概有700家，其中500家从事车货匹配。 这500家平台都是通过“互联网+”手段来实现货运供需信息实时共享和智能匹配，减少迂回、空驶运输和物流资源闲置。从市场选择来看，物流市场是提质增效的，应用信息技术是提高运输物流资源配置效率、降低物流运输成本的主要手段。
当然我们也可以看到，在物流信息化发展过程中，仍然存在着信息资源开放利用水平低、不同运输方式之间信息交流不畅、运输主体间信息共享难度大，相关标准体系尚不完善等诸多问题。
随着“一带一路”、长江经济带、京津冀一体化等国家战略的深入推进，要求强化物流数据的互联共享与开发利用，推动跨区域、跨国间的物流信息共享，加强物流业与制造业联动发展，要求完善物流信息共享交换标准，降低跨运输方式的衔接成本，打造综合运输物流信息高效服务体系。
这既是提升物流现代化水平的关键举措，也是实现交通强国发展战略目标的重要途径。综合运输物流信息服务体系建设必须以信息化手段为主，充分利用互联网大数据、云计算等现代技术手段，强化信息资源的深度整合，以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流，充分挖掘现有基础设施运营，优化物流资源配置，促进资源要素高效流动，提升物流供应链运营效率，实现运输效益最大化，促进实体经济的发展。
综合运输物流信息服务体系建设过程中，要求物流企业不断完善信息服务，促进物流上下游企业之间信息的有机衔接和适度共享，以及物流与不同行业、不同运输方式之间的数据互联。其中跨区域、跨部门、跨运输方式、跨国界的物流信息共享与应用，涉及领域广、沟通协调难，单靠市场力度难以高效推进，需要政府的引导与推动。
构建由国家物流公共信息服务平台、区域物流公共信息服务平台、物流企业公共服务平台共同构成的三级综合物流信息服务体系。其中企业平台主要由企业自主投资建设，以满足企业物流业务的需要，或向物流市场提供有偿信息服务。区域平台主要是指在一定的区域或者行业内的物流信息服务平台。国家级物流公共信息服务平台是在管理部门的指导下，重点解决跨区域、跨部门、跨运输方式、跨国界的物流信息共享与应用，打通信息壁垒，推动数据高效联动的平台。
在“十二五期间”，交通运输部支持浙江省交通运输厅开展交通运输公共信息共享平台的试点工程，采用“部省共建、以省为主”的建设模式，为物流行业提供了标准服务和数据交换服务。
在完善标准、推动信息共享、促进区域及国际合作方面积极探索和实践，起到了示范作用。一是初步形成了物流信息共享的标准体系，为不同领域的共享应用提供技术。二是汇聚了23类的公共数据资源目录，为行业提供一站式公共信息查询。三是跨运输方式的信息共享，在铁水联运、公铁联运、陆空联运等方面的信息互联取得突破。四是推动供应链上下游信息高效互联。在医药运输、危险品运输、图书配送等领域进行了探索应用。五是积极拓展跨国界信息互联工作，实现了中日韩部分港口的信息共享，同时，推动与“一带一路”沿线国家和地区物流信息共享合作。
此外，为进一步贯彻交通强国战略、加快推进交通运输的结构性调整、发挥国家物流信息平台在支撑交通强国战略中的作用，交通运输部决定在十二五期间国家物流平台试点的基础上，将平台的建设思路调整为“部省共建，以部为主”，并由中国交通通信信息中心承接平台建设工作。
国家物流信息平台以发挥企业市场主体作用为前提，在传统物流业平台化、网络化发展过程中，将起到关键和引导作用。通过“政府主导、联合共建”等方式，建设一个开放共享的公共信息服务网络，形成跨区域、跨运输方式、跨部门、跨政企的信息共享枢纽和汇聚国内外交通物流公共信息的服务门户。平台的总体目标是到2020年基本建成国家级物流公共信息服务体系，基本建成支撑国家物流信息资源开发利用的重要载体。
国家物流信息平台有三个方面的功能。服务政府方面，国家物流信息平台将会面向交通运输相关管理部门，提供基于物流大数据的运行监测决策分析与行业监管服务，逐步形成运用大数据加强物流市场主体服务和监管新模式。
服务行业方面，将面向物流网络交易平台、无车承运人、连锁型物流园区等平台、企业，提供基础数据验证、信息共享等服务，支撑“互联网+”高效物流的新业态。
面向物流供应链方面，为各类中小企业从业人员提供政策法规、资质诚信查询等“一站式”便民服务，提供跨区域化运输方式、各类运载工具的动态沟通服务，同时，提供国际范围的船舶动态、港口集装箱状态等国际物流信息共享查询服务。
在服务政府方面，通过交通运输部的物流基础数据和市场动态运行数据，及时掌握我国物流宏观发展态势，推动政府治理水平现代化。
在服务行业企业层面，目前中国交通通信信息中心已经与民航、铁路、邮政物流等多家单位开展了跨运输方式间的信息共享与互联互通的推进工作。
在服务社会公众方面，强调平台的公益性、便民性和诚信信息服务。目前，将货车异地检验检测等内容纳入到平台里，重点开展基于移动互联网的物流服务。
在综合运输物流信息服务体系的构建中，国家综合物流平台将发挥关键的作用。中国交通通信信息中心将进一步推动平台与铁路、民航、邮政及社会物流企业平台之间的信息互联互通和协同共享工作，让物流市场的数据产生更大价值。衷心希望携手各方力量，做好国家综合物流公共信息服务平台的建设与运行工作，为交通运输行业信息化发展做好自身助力，切实推进国家物流降本增效。