中国农村家庭养老与社会养老模式分析_社会学_人文社科_专业资料。中国农村家庭养老与社会养老模式分析 中国是一个农业大国，农村人口约占全国人口的 71％，农村老人约 占全国老人的 75％以上。由于社会历史的原因，农村老人的养老问 题比城镇老人更为艰难。老有所养，一直
中国农村家庭养老与社会养老模式分析 中国是一个农业大国，农村人口约占全国人口的 71％，农村老人约 占全国老人的 75％以上。由于社会历史的原因，农村老人的养老问 题比城镇老人更为艰难。老有所养，一直是广大农民的迫切愿望，也 是学术界和各级政府开始关注的课题。近年来，与农村社会保障体制 滞后相适应，农村养老保障体制也自然游离于社会保障网之外，据统 计，中国农村目前有 97.6％的老人依靠家庭养老，而依靠退休金和 集体养老的老人仅占 2.34％。人口老龄化给农民家庭带来的负担， 抑制了农村消费和农民的购买力， 也阻碍了计划生育政策的执行和农 村人口素质的提高， 这种状况不利于农村改革的进行和农村经济的发 展，而且不利于整个社会和经济的可持续发展。因此，加快建立农村 社会养老保障体制已经成为一项刻不容缓的任务。 一、中国农村传统家庭养老模式的现状和局限性 中国农村老人与城镇老人的显著区别在于农村老人没有退休金，而 且农村老人参加社会养老保险的极少， 他们因年老疾病丧失劳动能力 后，生活来源只能完全依赖子女，经济上靠子女供养，生活上靠子女 照料，没有其他出路。目前，农村老人的生活方式主要有三种：一种 是多代同堂型，既三世同堂或四世同堂，老人与子孙同吃同住，共同 生活，生产生活中的事物主要由子女决定，老人除了做点家务或照看 孩子外，别无其他活动。有的家庭则沿袭古老的家族管理习俗，由老 人做主，子女很少有个人财产。另一种是分居赡养型，既能够从事一 般家务的老人和子女分开居住， 老人的责任田和口粮田交给子女耕种， 生活费用由子女供应，女子定期把生活用品或现金交给老人，他们一 般居住较近，感情联系较为密切。再一种是独立生活型，既具有一定 劳动能力的老人， 依靠承包田种植或家庭养殖等方面的劳动收入来养 活自己。但老人一旦丧失劳动能力，这种生活方式就难以维持了。 家庭养老在中国有悠久的历史，它是伴随着古老的农业文明而出现 的。在原始社会里，老年人并不是一开始就受到家庭和社会的尊重， 那时候为了保存种群的生存和延续， 老年人和无行动能力的人会被很 残忍地杀害或遗弃。后来随着经济的发展，剩余的生活资料足以养活 老年人，赡养老人的孝文化才有了物资基础，而且在农业社会里，简 单地耕作方式使老年人的经验和智慧受到尊重。 社会统治者为了通过 控制家庭而控制个人，把孝文化推崇到很高的位置，孝顺父母和家庭 养老就逐渐成为基本的社会规范，成为人们自觉遵守的义务和责任。 然而，近年来，在市场经济大潮的冲击下，人们受利益的驱动，传统 的孝文化观念和家庭养老方式开始日益瓦解， 子女虐待老人和不赡养 老人的现象不断上升。据《中华老年报》报道，山西省有关部门近 4 年接待来访的老人 2 万多起，在侵犯老年人利益的案件中，赡养权受 到侵犯的比例最高，得不到家庭赡养的老人多是高龄、多病的农村老 人，而这些老人恰恰是最需要照顾的。目前，在我国农村的大部分地 区，经济还比较落后，农民收入较低，供养老人对中年夫妇来说是沉 重的负担，尤其在老人生病的情况下更是如此。这时子女往往会更看 重自身的经济利益，而不是遵从传统文化的要求尊老养老。 家庭养老这一社会现象也可以用经济学的交换理论来解释，按照斯 密的经济学观点，社会中的个人都是理性的经济人，个人之间存在着 一种互惠的交换模式，既在人们的交换中，双方都会得到自己需要的 东西，只有对等、互换，交换才能持续下去。社会学家霍曼斯把这些 归结为一个价值命题，既某种行为的后果对人越有价值，他就越有可 能采取该行动，反之，某种行为的后果对人没有价值，他就要避免这 种行为。当然，人们视之为有价值的东西或在交换中看重的东西并非 全是物质的，也有非物质的，如感激、赞赏等。我们也可以认为在父 母和子女之间，也存在一种交换关系。父母抚养子女，期待年老时能 够得到子女的照顾，子女幼时从父母处得到关爱，成年后以赡养老人 作为报答。但前者是更容易的，因为父母生养子女，更多的是出于生 物学的本能，而子女赡养父母则是一种社会行为，尽管也有血缘亲情 的力量，但更多的是出于道德压力和责任感。这种亲情关系的不对称 造成了交换关系的不对等， 而交换时间上的跨度也使老年人处于不利 的地位。从子女出生开始，父母就为抚养子女并使其接受教育而竭尽 全力，在农村最重要的开支就是为儿子盖房子和娶媳妇，当儿子结婚 后，父母毕生的积蓄甚至借来的债务都成了年轻夫妇的个人财产，而 老人只能靠几亩薄田度日。 老人在最需要回报和给予的年龄却因为没 有了可交换的资源而处于被动的地位，使他们利益常常得不到保障。 这种情况在中国农村的民事习惯中是天经地义的，也是相当普遍的。 家庭养老的局限性给农村养老带来的问题严重地干扰了农村正常的 生活秩序，影响了社会安宁和稳定，给农村的经济发展和社会文明带 来了负面效应，因此必须积极探索社会化养老模式，从根本上解决农 村养老保障问题。 二、中国农村社会化养老模式的基本内容及发展趋势 随着农村经济体制改革的深入和商品的发展，农村的经济结构、人 口结构、劳动力结构和农民的价值观念都发生了显著的变化，传统的 家庭养老方式受到了越来越严峻的挑战， 单一的家庭养老模式已无法 解决相当一部分农民的养老问题。因此，中国农村未来的养老方式， 应在家庭养老的基础上，大力推行养老的社会化体系。社会化养老保 障体系主要包括以下几个方面的内容：一是社会养老保险体系，二是 老年生活照料体系， 三是老年医疗保健体系， 四是老年生活救济体系， 五是老年精神生活体系。 老年生活照料体系主要有两种方式：一是集中供养，既针对高龄老 人和有特殊困难的老人， 把他们集中在养老院、 托老所等机构设施中， 老人的生活起居完全由这些机构来承担， 由老人及其家属提供一定的 供养费用；二是分散供养，既以社区服务的方式专门组织服务人员到 老人的家庭中，为老人提供定时、专项的服务。在我国农村的老年生 活照料体系中，比较典型的一种形式就是“五保”供养制度，这项制 度是在 1956 年随着
