近十年我国老龄化程度逐渐加深,2017年60岁及以上老年人口增长量首次超1000万。快速老龄化趋势既是威胁,也是机会。
近年来,房企、险资等各路社会资本纷纷转型,试水养老产业,而养老项目前期投入大,投资回收期长等特点使一些企业望而却步、谨慎而行。如何获取合适的土地,从源头降低项目成本对企业来说至关重要。
从目前养老项目的性质来看,大致可分为纯养老项目与复合型养老项目,二者的取地模式也有所差异。
厦门2018TG04地块 社会福利用地(营利性养老设施用地) 暂未成交,起拍价约1875元/㎡
如社会福利用地、医疗卫生用地、确定养老用途的其他商服用地等,可以说是“根正苗红”的养老用地,建议优先考虑,其取地成本低,后续方案报批、资质审批等都顺理成章。
包括酒店、旅游等用地,此类用地具备居住属性,地价相对较低,具体有两种操作方式,一是不考虑获取养老牌照及相关补贴,可以自理型公寓运营;二是考虑获取养老牌照与相关补贴,则在设计阶段需满足养老建筑设计、消防等相关规范要求。
商办类用地做养老也较为常见,但其不具备居住属性,较旅馆用地来说,后续申请养老机构难度较大,一般前期以办公属性报批,后期调整使用用途,作为长租型养老公寓运营。
各地对工业用地做养老的政策扶持力度不一,特别是核心城市多以发展产业经济为主,对亩产税收要求较高,因此在工业用地上开发养老项目,建议提前与当地政府沟通,尽量调整用地性质。
另外,对于社会资本来说,需谨慎获取划拨用地,因其资产及运营均为非营利性质,无法享受资产增值红利,且后续如涉及二次转让,其转让难度也较大。
复合型养老项目是房企试水养老的重要途径,也是房企降低取地成本、提高竞争门槛、从而成功获取土地的重要手段。
复合型养老项目土地性质多为商业、住宅、旅游等复合用地,土地出让形式主要有地块整体出让和分割捆绑出让两大类。
1、商业用房(含配套服务用房)建筑面积占地上总建筑面积的比例为30%,其中50%为养老机构用房。养老机构类型为居养型养老机构,护理型床位占比要求达到10%以上。除养老机构用房外,其余均可预(销)售、分割转让。
2、沿建设一路、金鸡路须分别设置10米宽绿化景观带。沿建设一路可商业裙房,沿金鸡路不得设置商业用房。
1、本项目的旅馆用地用于建设养老及相关配套设施,建筑面积不少于33470平方;本项目的其他服务设施兼容用地为医疗用地,建设面积不少于7000平方米,主要用于建设养老医院及配套服务设施。不得分割销售和转让,不得改变规划确定的土地用途;受让人自取得经营许可证之日起自持经营时间不得少于10年,期满后可以整体转让。
2、竞得人须同步实施养老、养老医院与配套、住宅项目的开工、建设,养老及养老医院达到主体封顶后,受让人方可申请办理住宅项目商品房预售许可证,申请预售建筑面积不得超过住宅项目地上总建筑面积的80﹪;
3、养老项目和养老医院项目均完成规划竣工验收并投入使用后,受让人方可申请办理住宅项目剩余部分商品房预售许可证。
地块2 2.28 医卫慈善用地(社会福利用地),使用年限50年 3.0 6.84 0.51亿/750元/㎡ 非营利性养老机构,至少1300张床位
地块3 0.83 医卫慈善用地(医院用地),使用年限50年 2.0 1.66 0.16亿/975元/㎡ 设置老年综合评估门诊、老年慢性病科、康复医学科、卒中病房等科室
从出让条件来看,地块分割捆绑出让的形式,各地块指标无法统筹平衡,项目规划排布的局限性较大,不利于社区融合感打造。
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